民主党が11月の中間選挙で下院の多数派を奪還した場合、ドナルド・トランプ大統領の財務記録と暗号資産取引に対する召喚状発行が議会の最優先課題になると見られている。同時に、暗号資産業界の旗艦的な市場構造法案であるCLARITY法は、関係者が予想する以上に長期の遅延に直面する可能性がある。これは、米国におけるデジタル資産規制をめぐるすでに厳しい立法環境にさらなる打撃を与えるものだ。

民主党の下院多数派とトランプへの監視

下院司法委員会の筆頭少数党議員であるメリーランド州のジェイミー・ラスキン議員は、民主党が11月の中間選挙で勝利すれば議長席に就くと広く見られている。彼は大統領府をめぐる腐敗を「市民的緊急事態」と呼び、民主党が多数派となれば「公聴会の開催、証言の聴取、召喚状を用いた証人の出頭要請」が可能になると述べている。

ラスキン議員の潜在的な対象リストには、パム・ボンディ司法長官が含まれている。彼はすでにジェフリー・エプスタイン関連文書の取り扱いをめぐり、司法省への召喚を警告している。また、トランプ陣営のために充てられた18億ドルの「反武器化」基金や、外国報酬条項違反の疑いについても追及する方針だ。

トランプ大統領は2025年の暗号資産関連収入として10億ドル超を申告した。米国政府倫理局に提出された927ページに及ぶ財務開示書類によれば、「セレブレーション・コインズ」からのロイヤリティが約6億3,500万ドルに上り、これは$TRUMPミームコイン事業に関連している。また、トランプ一族が共同創設した暗号資産企業World Liberty Financialの販売による収入が5億ドル超と報告された。在任中大統領として前例のない規模のこれらの収入は、倫理監視団体や民主党議員の間で、公職と民間の暗号資産事業の交差に対する懸念を増幅させている。

アリゾナ州選出の民主党員ヤッサミン・アンサリ議員は、インフルエンサーのアンドリュー・テイトおよびトリスタン・テイトの両氏（服役中）とトランプ家の関係をめぐり、大統領の20歳の息子バロンへの召喚状発行を下院監視・改革委員会に要請した。アンサリ議員はポッドキャスト番組で「バロン・トランプ氏は成人であり、ホワイトハウス周辺でかなりの影響力を行使する人物である」と述べた。バロン氏はWorld Liberty Financialの共同創業者であり、暗号資産の保有額は約1億5,000万ドルと推定されている。共和党が議長席を握っている間は、この召喚要請は凍結されたままである。

CLARITY法が停滞する理由

暗号資産企業が今年1年間推進してきた法案、CLARITY法は現在、上院で行き詰まっている。同法案はデジタル資産証券とデジタル商品を区別するより明確な規制枠組みを構築し、商品とみなされるトークンについてはCFTCに主たる監督権限を割り当てるものである。これは、エンフォースメントの不確実性を低減し、ブロックチェーン・イノベーションを国内に留めるために不可欠だと業界が主張している構造的変更である。上院多数党院内総務のジョン・ティーン氏は、8月のリセス前に同法案の採決を行わないことを確認し、9月14日以降が最も早い時期になるとした。

共和党は上院で53議席を保有しており、フィリバスターを回避するのに必要な60議席に満たない。したがって、法案を前進させるには民主党の実質的な支持が必要である。しかし民主党は、大統領の暗号資産保有に関連する利益相反に対処する条項が盛り込まれるまで、同法案の支持を拒んでいる。約12名の民主党議員からなるグループは法案への支持に前向きな姿勢を示しているが、トランプ氏が一族の暗号資産事業から利益を得ることを制限する倫理規定の導入を求めている。

ノースカロライナ州選出で引退を予定している共和党のトム・ティリス上院議員と、アリゾナ州選出の民主党ルーベン・ガジェゴ上院議員は、トランプ氏に資産売却を義務付ける条項を含む対案を共同でまとめた。ホワイトハウスおよび他の共和党議員がこれを受け入れるかはまだ不明である。この膠着状態は今議会におけるより広範な緊張関係を反映している。かつては超党派の関心を集めていた市場構造改革が、大統領の倫理問題と絡み合い、企業が結果を左右するための資金投入を続ける中でも、業界の最優先立法案件は宙に浮いた状態にある。

8月上旬、エリザベス・ウォーレン上院議員とリチャード・ブルメンソール上院議員は、$TRUMPミームコインが「不正な詐欺」および「ラグプル」に該当するかどうかの調査をSECに要請した。両氏は、約100万人の投資家が同コインで38億ドル超の損失を出した一方で、トランプ氏自身は6億3,600万ドルを稼いだと指摘した。

暗号資産、AI、ビッグテック各社は今選挙サイクルの選挙戦に総額2億9,400万ドルを費やし、Data for Progressの調査によれば、企業系外部支出全体の過半数を占めた。

Polymarketでは、今年中のCLARITY法可決確率を約38%（以前は80%超）としている。Kalshiではさらに低く、2026年の可見性確率は約20%となっている。