ニュースマクロ李在明大統領、物議を醸す検察改革法案への拒否権行使を見送る方針

李在明大統領、物議を醸す検察改革法案への拒否権行使を見送る方針

著者: The Korea Times Business·

重要ポイント

  • •李在明大統領は検察改革法案に対する拒否権を行使せず、国会の立法を進行させる方針を示した。
  • •新法は検察の補充的捜査権を剥奪し、起訴権と警察への追加捜査要請権のみを残す。
  • •同法案は先週金曜日に民主党が可決し、野党・国民の力党の反対を乗り越えて成立した。
  • •李大統領は検察が数十年にわたり広範な捜査権を乱用してきたと主張し、捜査と起訴の分離が刑事司法制度の正常化に不可欠であると強調した。
  • •警察の監視機構が拡大された捜査権限に対応できるか不透明なままであり、特に最近の殺人事件における警察の不正疑惑が懸念材料となっている。
李在明大統領、物議を醸す検察改革法案への拒否権行使を見送る方針

李在明大統領は火曜日、検察の補充的捜査権を撤廃する物議を醸す検察改革法案に対し、拒否権を行使しない方針を示した。捜査の空白や犯罪被害者保護の弱体化に対する懸念が上がる中での決定である。

青瓦台での閣議で演説した李大統領は、同法案は論争の的となっているものの、国会で可決された法律を却下するに足る重大な憲法上・法律上の欠陥は含まれていないと述べた。

当該法案は検察改革に関するもので、先週金曜日に多数派の民主党(DPK)が可決した。主要野党である国民の力党(PPP)の反対の中で可決された。また、警察官の息子が関与した殺人事件における警察の不正疑惑を受け、同法案に対する世論の不満が高まっていた。

同法は検察の直接捜査権を剥奪することを目的とし、数十年にわたり捜査と起訴の両方の権限を有してきた検察の権限を分離するというより大きな目標を推進するものである。検察権限の縮小に向けた取り組みは韓国の複数の政権にまたがって続いてきた。韓国の検察は、権威主義体制の時代に遡る異例のほど広範な権限を長年行使しており、その時代には検察が政治主導の捜査において重要な役割を果たしていた。

主要な争点は、検察が補充的捜査権を保持すべきかどうかであった。補充的捜査権とは、証拠の検証や警察の捜査における不備を補うための限定的な手段である。新法案の下では、検察は起訴権のみを保持し、司法警察官に対して補充捜査の実施を要請することのみが可能となる。この転換により、韓国は多くの民主主義国家と同様に、警察が主要な捜査機関として機能し、検察は起訴の決定に注力するモデルにより近い形となる。

李大統領は「多くの論争や異なる意見があるとはいえ、この法案が違憲である、実施不可能である、国益に有害である、あるいは行政府の権限を侵害しているという理由で、それほど重大な欠陥があると結論づけることは困難である」と述べた。さらに「国会の立法権を否定するに値するものではない」と続けた。

大統領は、大統領の拒否権は行政府が法律に不同意であるという理由だけで行使されるべきではなく、法案が憲法秩序や立法権を根本的に侵害する場合にのみ留保されるべきだと主張した。

李大統領は、検察が数十年にわたり広範な捜査権を乱用してきたと非難し、一部の検察が補充捜査を利用して事件を隠蔽したり、あらかじめ決められた対象者に対して網を掛けるような的を絞った捜査を行ったりしていたと主張した。

「捜査と起訴の分離は、異常な刑事司法制度を正常化するための第一歩である」と李大統領は述べ、公権力を行使するすべての国家機関は世論の監視に服すべきであると付け加えた。改革の推進に伴い、今後の焦点は警察の監視機構が拡大された捜査権限に対応できるほど堅牢であるかどうか、特に最近の警察の不正疑惑によって引き起こされた世論の不満を踏まえてどうかという点に移っている。