韓国は、国境をまたぐ暗号資産送金を扱う事業者に対する新たな規制要件を打ち出した。義務登録、取引報告、拡張された監督を組み合わせたこの枠組みは、2026年12月3日に施行される予定である。

企画財政部は、国際的な仮想資産送金を対象とする施行規則案を公表した。対象範囲には、国内と海外の事業者間の取引に加え、プライベートな暗号資産ウォレットを含む送金が含まれる。この提案は、2026年5月に国会で可決され6月に公布された外国為替取引法改正に基づくもので、登録制の仮想資産送金業という新たな業態を創設した。さらに、2021年以降、韓国の仮想資産事業者に韓国金融情報分析院への報告を義務付けてきた既存の制度を土台とし、監督の対象を国内業務から国境を越える資金 flows にまで拡大する。

この枠組みは、一定の国境をまたぐ暗号資産送金を韓国の正式な外国為替監視システムの下に置き、当局が取引を追跡し潜在的な違反を特定する能力を広げるものとなる。規則案のパブリックコメント期間は2026年10月26日に締め切られた。提案は施行前に、規制・立法審査および国務会議の議決を still 経る必要がある。

暗号資産事業者に新たな登録要件

一定の仮想資産送金を行う事業者は、既存の仮想資産報告義務を満たした上で、企画財政部に登録する必要がある。また、韓国銀行の外国為替情報網にシステムを接続し、関連取引の記録を保管することが求められる。

Bae, Kim & Lee の法的分析によると、規則案は国内外の仮想資産事業者間の送金に加え、暗号資産取引所とプライベートな非管理型ウォレット間の取引を対象とする。非管理型ウォレットは、標準的な審査を適用する立場にある仲介者なしで国境を越えて資産を送れるため、金融活動作業部会（FATF）のガイダンスを含め、国際的に規制当局の繰り返しの焦点となってきた。当局は、一定のウォレット送金を、海外の金融仲介者を経由する取引と同様の越境効果を生み得るものと扱っている。

登録には、適切な情報技術システムと、各拠点に少なくとも2名の資格を備えた従業員が必要となる。従業員は2年の外為業務経験または政府が承認した研修を有する必要がある。提案には、新業態で登録する事業者に対する別個の最低資本要件は設けられていない。

UpbitやBithumbなどの主要暗号資産取引所は、その活動が関連する法的定義に該当する場合、この枠組みの対象となり得る。事業内容によっては、デジタル資産のカストディ（保管）、ブローカレッジおよび関連する送金サービスを提供する事業者にも影響し得る。最終的な対象範囲は、個々の企業が行う活動と、完成した規則に定められる要件次第である。

韓国銀行が取引データを収集

登録事業者は、関連する送金情報を韓国銀行の外国為替情報システムに提出することになる。データはその後、国税庁、関税庁、金融監督院、韓国金融情報分析院など、他の政府機関や規制当局と共有される可能性がある。

金融委員会には一定の監督措置および制裁を執行する権限が委譲され、金融監督院が検査を行う。

この報告制度は、当局が無認可の外国為替取引を特定し、既存の管理を回避する試みを検知し、金融規制当局と捜査機関の連携を改善するためのものである。この枠組みは、従来の銀行チャネルを経由せずに国境を越えて価値を移転できるデジタル資産取引に外為監督を拡大しようとする韓国の取り組みを反映している。

事業者にとって、新要件は追加のコンプライアンスコスト、技術のアップグレード、職員研修を伴う可能性がある。海外プラットフォームや非管理型ウォレットを含む送金を扱う企業は、自社の活動が提案された定義に該当するかを判断するため、取引モニタリングおよび記録保持の手順を見直す必要があるかもしれない。

違法送金への厳罰化

規則案はまた、違法送金、ボイスフィッシング、無認可の貿易決済に関与する両替業に対するより強力な執行措置も提案している。提案規定の下では、初回の該当違反でも登録が取り消される可能性があり、規則に違反する事業者が負う潜在的な結果が重くなる。

ボイスフィッシングは、犯罪者が信頼できる個人や機関になりすまして被害者を送金させようとする詐欺であり、韓国当局にとって依然として懸念事項である。規制当局は、不審な送金を特定し、金融サービスの違法利用に対処するより強力な仕組みを模索している。

提案された制裁は、コンプライアンスの不履行が該当事業者に重大な結果をもたらし得ることを示唆しているが、最終的な執行規定は残る審査プロセスの結果次第である。

施行は2026年12月の見込み

新しい枠組みは、必要な規制手続きの完了を条件に、2026年12月3日に施行される予定である。既存の送金・両替事業の一部には、2027年6月30日を遵守期限とするより長い移行期間が認められる。

可決されれば、この規則は韓国における国境をまたぐ暗号資産送金のための、より正式な登録・報告の枠組みを確立し、対象事業者にデジタル資産取引を韓国の外為コンプライアンス体制に組み込むことを求めることになる。

この提案は、国際市場で事業を展開する取引所、カストディ業者、その他の仮想資産事業者のコンプライアンス義務を再形成する可能性がある。実際の影響は、最終的な規則、対象となる取引の範囲（非管理型ウォレットを含む送金が最終的にどう扱われるかを含む）、および当局が登録・報告・執行要件をどのように実施するかにかかっている。