南アフリカの国庫と南アフリカ準備銀行（SARB）は、8月3日に暗号資産マニュアル草案を公表し、越境暗号資産取引を規制する新たなルールを提案した。

この枠組みでは、オフショア・プラットフォームや個人ウォレットを含む送金に報告義務が導入され、デジタル資産が同国の広範な資本フロー管理システムに組み込まれる。提案は2026年4月に公表された資本フロー管理規則草案を土台とし、規制の抜け穴を埋め、金融の透明性を高め、暗号資産が南アフリカの外国為替管理を回避するために利用されることを防ぐことを目的としている。南アフリカはアパルトヘイト時代から為替管理を維持しており、居住者が国外に移転できる資本額を制限してきたが、この草案はそうした長年の原則をデジタル資産に初めて拡張する。

出典: Reuters

越境送金に新たな報告義務

草案では、デジタル資産が国内認可の暗号資産サービス提供者（CASP）からオフショア提供者へ移転する場合、その取引は報告対象となる。また、国内の認可業者から個人管理のノンカストディアル・ウォレットへの移転も越境流出として分類される。いずれの場合も、認可業者が取引を準備銀行の金融監視部門（FinSurv）に報告する必要がある。

一方、南アフリカ国内で完結する活動は、この報告制度の対象外のままである。認可を受けた国内事業者を通じて南アフリカ・ランドを使って暗号資産を売買することや、認可済み国内プラットフォーム間で資産を移転することは、越境活動には該当しない。

初期段階では、個人のみが認可された事業体を通じて自らの暗号資産を国外に移転できる見込みであり、単独裁量枠および外国資本枠の制限が適用される。

規制改革は暗号資産普及の拡大を反映

SARBによると、この取り組みは暗号資産に法定通貨としての地位を与えるものでも、デジタル資産を種類ごとに分類するものでもない。むしろ、さらなる調査が進む中で、越境暗号資産取引の規制に焦点を当てている。

今回の法案は、南アフリカの暗号資産分野が拡大している状況を背景としている。

ブロックチェーン分析企業Chainalysisによると、南アフリカには数百の認可済み仮想資産サービス提供者が存在し、同国の大手銀行の一部は機関投資家向けに商品を提供している。専門家は、追加的なコンプライアンス要件が交換業者に課される一方で、この法律の導入は投資家の信頼を高め、より多くの機関投資家をこの分野に引きつける可能性があるとみている。

今後の見通し

現在草案段階にある暗号資産マニュアルは、2026年9月30日まで公開意見募集を受け付ける。その後、関係者からの意見を踏まえて見直し、最終化される予定である。

この枠組みが採用されれば、南アフリカで初めてとなる、越境する通貨取引に関する包括的な報告制度が確立され、こうしたデジタル資産の流れの監視が強化されるとともに、規制当局と市場参加者に明確な指針が示される。

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