（第2部）

社会のさまざまなセクターは、教皇レオ14世が「コミュニケーションの生態系」と呼ぶものを促進する上で、それぞれの責任を負っている。

家族と学校にとって、これはデジタルツール、AI、オンラインの商業・金融プラットフォームの適切かつ批判的な利用に関する新たな教育的意識と形成の高まるニーズに対応することを意味する。教皇レオ14世が回勅『Magnificent Humanity』で述べている通りである。

大学レベルでは、教育者は学生が知識を統合できるよう支援しなければならない。複雑性を理解するために情報を結びつけ総合する能力と、事実を検証するスキルの両方を養う必要がある。この文脈において、リベラルアーツの役割は明確である。フィリピンでは高校卒業後にTESDA関連の技術・職業課程を追求する若者を増やす必要性があるものの、時間と費用の節約を名目にリベラルアーツ（哲学、文学、社会科学、数学、理科など）を大学カリキュラムから除外すべきという正当な理由は存在しない。一部の立法者や教育関係者がそうした提案をしているが、正当化できない。

これまで以上に、まさに「人文科学」と呼ばれるこれらの人間を形成する学問は、批判的思考、効果的なコミュニケーションスキル、異なる知識分野を相互に関連付ける能力を養う上で不可欠である。これらの能力は、AIやその他のデジタルツールがもたらす非人間化効果に対抗するために欠かせない。

教皇はまた、デジタル時代に向けた教育同盟の必要性についても言及している。その枠組みの中で、保護者がデジタルデバイス、特にAIの利用を密接に監視するという実践の高まりを奨励することが重要である。教皇は次のように記している。「私たちはAIの利用において節制を学ばなければならず、完全な機械という約束から若者たちを守らなければならない。人間の思考が最も必要とされるまさにその時に、人間の思考を不要に見せかける微妙な誘惑から守らなければならない。」

無制限で監視のないAIやソーシャルメディアへのアクセスにより、若者が害を受け、自殺に至るケースはすでに十分以上にある。2026年6月には、レイテ州タクロバンで学生を銃撃して殺害した2人の未成年者のうち1人が、米国の同種の犯罪の加害者と同じシンボルがプリントされたTシャツを着ていた。これはソーシャルメディアが若者に与える否定的な影響を示している。フィリピン政府はその後、暴力的なオンラインゲームのブロック、そしてソーシャルメディアやゲームプラットフォーム上で主に子どもや十代を標的とする「764ネットワーク」のブロックに動き出した。このネットワークは性的脅迫、恐喝、そして脆弱な若者を深刻な自傷行為、動物虐待、暴力へと操る行為に関与している。

教皇レオ14世が指摘した通り。「近年、心理学・精神医学の文献は、デジタルデバイスやソーシャルメディアへの早期かつ監視されない曝露が、睡眠、注意力持続時間、感情や人間関係のコントロールに否定的な影響を与える可能性を、ますます強い説得力をもって文書化している。特に人生の最も脆弱な段階において、時に悲惨な結果をもたらす。これは、感性を傷つける暴力的または品位を欠くコンテンツ、ポルノ的および過度に性的なコンテンツ、身体や感情を軽視するメッセージ、危険な行動を正常化する提案への容易なアクセスによってさらに悪化する。」

この理由から、政府による子どものソーシャルメディアへのアクセス制限という高まるトレンドを歓迎すべきである。オーストラリアはその先駆者である。オーストラリアでは、16歳未満の子どもはTikTok、Instagram、Facebook、Snapchat、X、YouTube、Reddit、Twitchなどの主要ソーシャルメディアプラットフォームでアカウントを保有できない。年齢確認を通じて未成年者のアクセスを防ぐ責任は、保護者や子どもではなくプラットフォームにある。これらの法的制限を遵守しない企業には高額な罰金が科される。2024年末に可決されたオーストラリアの法律は、コンプライアンスの負担をテクノロジー企業に直接的に課している。ただし、生体認証による年齢推定、身分証明書の確認、第三者認証サービスを含む年齢確認技術の信頼性や、プラットフォームが効果的な実施とユーザープライバシーのバランスをどう取るかについては、依然として疑問が残る。

イギリスでは、政府が16歳未満の者によるソーシャルメディアの利用を禁止する計画を発表した。TikTok、Instagram、Facebook、Snapchat、YouTube、Xなどのプラットフォームが対象に含まれる。計画されている規則は、未成年者に対する見知らぬ人からの接触、恋愛AIチャットボット、特定の依存性のある設計機能についても制限する。2027年に施行される予定の法案が準備されている。イギリスの動きは、プラットフォームに子どもへのリスクの評価と軽減を既に義務付けているオンライン安全法の枠組みに基づくものである。

フランスでは、15歳未満の子どもがソーシャルメディアアカウントを作成するために保護者の同意が必要であり、義務的な年齢確認により執行が強化されている。ドイツでは13歳から16歳のユーザーがソーシャルメディアを利用するために保護者の同意が必要であり、最低年齢を16歳に引き上げる提案が進行中である。イタリアでは、14歳未満の子どもがソーシャルメディアアカウントに登録するために保護者の承認が必要である。ポルトガルでは、13歳から16歳のユーザーに対して明示的な保護者の同意が要求される。遵守しない企業は、グローバル売上に基づく罰金に直面する可能性がある。EU全体では、2024年に施行されたデジタルサービス法（DSA）が、大規模プラットフォームに対して未成年者の安全に関するシステミックリスクの評価と軽減を追加で義務付けており、各国レベルの制限により広範な規制の基盤を与えている。

デンマークでは、主要政党が15歳未満の子どもに対するソーシャルメディアの禁止を支持している。ギリシャでは、睡眠不足、不安、依存的なプラットフォーム設計への懸念から、2027年までに15歳未満の子どものソーシャルメディアへのアクセスを禁止する法律を可決することを目指している。オーストリア、ノルウェー、ポーランド、カナダも同様に、子どもや十代のソーシャルメディアアクセスを制限する法案を待っている。

東南アジアでは、インドネシアが16歳未満の子どもによる主要ソーシャルプラットフォームの利用を禁止する最初の国であった。マレーシアが続き、本年中に措置の実施を開始した。

中国はおそらく最も包括的なアプローチを採用している。その措置には、デバイスやアプリの「未成年者モード」システム、若年ユーザーに対するスクリーンタイムの制限、特定のオンラインサービスに対する夜間門限、不適切と見なされるコンテンツの制限、そして実名登録と年齢確認の要件が含まれる。単なるソーシャルメディアの禁止ではなく、中国は未成年者のためのより広範なデジタル環境を規制している。

スペインのケースは特に注目に値する。同国は長期間左派政権の下にあった後、道徳的に寛容な社会として知られている。深いカトリックの根源にもかかわらず、政府は中絶、同性婚、そしてある形の安楽死を合法化してきた。それにもかかわらず、ソーシャルメディアが子どもに与える害について厳しい姿勢を取っていることは驚きである。『Financial Times』に掲載された記事で、ペドロ・サンチェス首相は「なぜ子どもたちをソーシャルメディアから守らなければならないのか」について説得力のある理由を説明した。

同氏は次のように記した。「子どもに対するソーシャルメディアを禁止しなければならない。これはイギリスとEUの5大国の70%以上の成人が支持する措置である。スペインはこれに単独で取り組んでいるわけではない。今週、フランスと他の12カ国とともに、EUレベルでの協調した取り組みを推し進めている。スペインでは、子ども保護法を投票に付す最終段階に達した。この法律には、この禁止措置がより広範な措置とともに含まれる。X、Instagram、TikTokのような企業に対し、依存、不安、憎悪を助長しているすべての要素をアルゴリズムから削除することを強制しなければならない。そして、遵守しない者は法の下で責任を問われることを確実にしなければならない。」

フィリピンもまた、AIやその他のデジタル技術の不適切な利用を通じて若者に害を与える者を責任追及すべき時である。フィリピン小児科学会とフィリピン発達行動小児科学会は、16歳以下の子どもの監視されていないソーシャルメディアの利用に対して、メンタルヘルスへのリスクを引用して既に警告を発している。これらの学会は、不安、睡眠障害、行動面および発達面の症状の悪化を経験する未成年者を観察している。

立法者が上院で続いているサーカスに気を取られなくなれば、若者のソーシャルメディア利用を制限するこの有益な実践において台頭してきた3つの主要モデルを研究し、再現を図ることができるだろう。

1. スペインのサンチェス首相によって説得力をもって提案され、数多くのヨーロッパ諸国や地域内のオーストラリア、インドネシア、マレーシアによって採用された、全面的な禁止またはアクセスの遅延。
2. フランス、ドイツ、イタリア、ポルトガルにおける保護者同意制度。アクセスは保護者の承認がある場合にのみ許可される。
3. 中国における包括的なデジタル規制。年齢確認、スクリーンタイムの制限、門限、コンテンツ管理を組み合わせたもの。

フィリピンの立法者にとって、3つのモデルすべてに共通する重要な実務的課題は、年齢確認メカニズムの実現可能性と正確性である。いかなる効果的な制限も、プラットフォームがユーザーの年齢を確実に確認できるかにかかっているからだ。同様に重要なのは、通信規制当局、データプライバシー機関、あるいは専任の子ども保護機関のいずれがコンプライアンスを監督し罰則を科すかを決定することである。

両議院の適切な人物を特定し、世界の他の地域に既存するさまざまなモデルを参考にしながら適切な法律を起草できるよう、Parents for EducationやEDUCHILD Foundationなどの保護者団体、教会関連の組織、学界のメンバー、その他の関係市民による連合を結成すべきである。

AIはその一部に過ぎない、いわゆる第4次産業革命の非常に急速な進展のため、これは緊急の課題である。EUのウルズラ・フォンデアライエン代表はAFPのインタビューで次のように述べた。「子どもや十代がソーシャルメディアにアクセスできるようになるのはいつかという問題ではない。むしろ、ソーシャルメディアが私たちの子どもや十代にアクセスするのはいつかという問題だと言える。」

（続く）

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ベルナルド・M・ヴィレガスはハーバード大学で経済学の博士号を取得し、アジア太平洋大学の名誉教授、スペイン・バルセロナのIESEビジネススクールの客員教授を務めている。1986年憲法制定委員会のメンバーであった。

bernardo.villegas @uap.asia