上院のデジタル資産市場CLARITY Actの最新テキストは、議員らが8月の休会前に法案を前進させるために必要な60票の確保を急ぐ中、ワシントンで改めて論争を引き起こしている。

議員らは今週、600ページを超える法案のバージョンを発表した。改訂案は上院銀行委員会と農業委員会の作業を統合し、改訂された倫理規定を盛り込んでいる。この法案はデジタル資産の連邦市場構造を確立し、米国商品先物取引委員会（CFTC）と米国証券取引委員会（SEC）の間で規制責任を分割し、暗号資産取引とデジタルコモディティに関するルールを設定することを目的としている。同法は、これまで明確な法的権限ではなく、機関の執行措置や裁判所の判決の寄せ集めの下で活動してきた暗号資産業界に統一された法的枠組みを提供する、議会によるこれまでで最も包括的な取り組みとして広く見なされている。

共和党の議員らは、同法案が消費者、企業、市場により明確なルールをもたらすと述べた。シンシア・ルミス上院議員は、「米国は常に金融イノベーションの最前線にあった」と述べた。同議員はまた、今後数週間が何年にもわたって法案を可決する最後の実質的な機会になる可能性があると付け加えた。

上院農業委員会委員長のジョン・ブーズマン上院議員も同法案を支持した。同議員は、法案が「デジタルコモディティに関する明確な規制枠組み」を創設し、同時に消費者と市場の保護を追加すると述べた。

民主党がより強力な倫理・執行条項を求める

改訂案にはルミス上院議員、バーニー・モレノ上院議員、およびホワイトハウスの間で交渉された倫理合意が含まれている。しかし、その文言は可決に必要な民主党上院議員の支持を得られていない。

民主党の交渉グループは、現在の版本について倫理、消費者保護、不正資金、利益相反、市場の完全性の面で依然として不十分だと述べた。交渉は継続するが、法案を支持する前に強力な条項が必要だとした。

キャサリン・コルテス・マスト、アンジェラ・アルソブルックス、コーリー・ブッカー、ルーベン・ガジェゴ、ジョン・ヒッケンルーパー、マーク・ワーナー、およびラファエル・ワーノックの各上院議員は、共和党の法案にはさらなる検討が必要だと述べた。

「選出された公職者に対する倫理、消費者保護、不正資金、利益相反、市場の完全性に対処する条項を含む重要な規定は強化されなければならない」と彼らは述べた。

法案の執行構造は主要な対立点の一つである。民主党は、法案が連邦機関の外部に十分な権限を与えているかどうかに懸念を示している一方、共和党はプロセスの前進を引き続き推進している。

金融セクターと暗号資産団体の意見分裂が続く

伝統的な金融機関はCLARITY Actをめぐって分裂している。ゴールドマン・サックスのデビッド・ソロモン会長兼CEOは法案の推進を支持し、「Clarity Actを前進させることを非常に支持している」と述べた。

バンク・ポリシー・インスティテュートは異なる立場を示した。同団体は、テキストがメインストリートの信用、不正資金、国家安全保障に関する懸念をまだ解決していないと述べた。

金融包摂も論争の一部となっている。全米ヒスパニック商工会議所は、コミュニティバンクの融資減少がヒスパニック系起業家に悪影響を及ぼし、資金調達の格差を広げる可能性があると警告した。

草案には自己保管ウォレットと金融サービスが行き届いていないコミュニティへのアクセスに関する条項が含まれている。批判者は、金融アクセスを拡大するための直接的なプログラムやツールを創設していないと主張している。

暗号資産業界団体は、上院指導部に対し8月の休会前に本会議での審議を開始するよう求めている。Crypto Council for Innovation、Blockchain Association、The Digital Chamberは、指導部に対し同法案を優先するよう求める共同書簡を送った。

Galaxy Researchは、CLARITY Actが2026年に成立する推定確率を1か月前の50%から30%に引き下げた。Galaxyのアレックス・ソーンは、「カレンダーはもはや単なる障害ではない。それは敵になった」と述べた。

ソーンは、法案を可決するために必要な連合はまだ見えていないと述べた。また、ドナルド・トランプ大統領の机に届けるためには「起死回生の努力」とより強力なリーダーシップが必要になったとも述べた。

SkyBridge Capitalの創設者アンソニー・スカラムーチは、手続きが法案にとって最大の障害であると述べた。「本会議にかけられれば、可決されるだろう」と同氏は述べた。

法案は前進するために上院で60票を必要としており、議員らが倫理、執行、消費者保護、不正資金、市場構造の条項に関する交渉を続ける中、超党派の支持が不可欠となっている。