上院民主党は、更新されたCLARITY法案に新たな異議を唱え、改訂草案には倫理、消費者保護、執行の各分野で十分な安全策がなお欠けていると主張している。これは、同法案が上院通過に必要な60票に到達するうえで障害となる可能性がある。CLARITY法案は、デジタル資産に関する連邦の市場構造枠組みを確立しようとする議会の取り組みの中心に位置づけられており、証券取引委員会と商品先物取引委員会の規制権限の分担を明確化することを目指している。

ジャーナリストのEleanor Terrettによると、共和党上院議員らは関係者向け説明会の後、改訂された法案本文を公表した。これに対し民主党上院議員らは、いくつかの条項には依然としてより強力な保護措置が必要だと述べた。ただし、最新草案の公表日に関する具体的な日付は示されていない。

民主党は倫理と執行を問題視

Terrettの報道によれば、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner、Raphael Warnockの各上院議員は、現行案に反対する立場を示した。各議員は、倫理、消費者保護、不正金融、利益相反、市場の健全性に関する条項が不十分だと指摘した。共和党議員との交渉は過去1年間続いているとしたうえで、法案が上院本会議に進むには追加の作業が必要だと強調した。

Terrettはまた、更新された倫理関連パッケージは、ホワイトハウス、Cynthia Lummis上院議員、Bernie Moreno上院議員が関与した交渉から生まれたものだと報じた。民主党はこの部分を承認していない。

倫理案は、大統領、副大統領、連邦議会議員、連邦判事、その他の対象公職者が、2029年1月20日まで報酬を得てスポンサー付きデジタル資産を発行することを禁じる内容となっている。この日は次期大統領任期の終了日と一致する。対象公職者には、保有する暗号資産を売却するか、ブラインドトラストに移すか、またはその両方を行うことも求められる。

さらに、この案は倫理違反に対する民事執行権限を司法省に付与する。ただしTerrettによると、民主党は州司法長官を執行手続きから除外することに反対している。

BRCAとステーブルコイン規則は変更なし

主要な複数の条項は、5月に上院銀行委員会で承認された版から変更されていない。Blockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）は、非カストディ型ソフトウェア開発者とブロックチェーンインフラ提供者が資金移動業者に分類されることを引き続き防ぐ内容となっている。

Lummis-Grassley修正条項も維持されており、不正取引を故意に助長した個人に対する連邦刑事責任を存続させている。一方、Keep Your Coins Actは個人の自己管理権を維持している。

ステーブルコインの利回りに関する条項も同様に変更されていない。企業は、利用されていない決済用ステーブルコイン残高に利息を支払うことを禁じられる。ただし、銀行預金利息に相当する機能を持たない、活動に基づく報酬を提供することは可能とされている。

法執行と破産保護を拡充

改訂法案は、州および地方の暗号資産調査とブロックチェーン分析ツールへの資金を増やす、専用の法執行セクションを新設している。また、捜査官と検察官向けの新たな研修プログラムも設ける。

北朝鮮とイランを明示的に名指しし、国家主体による脅威に対抗するサイバーセンターも設置される。さらに同法案は、暗号資産詐欺に対抗するための官民タスクフォースを創設する。ステーブルコイン発行者には、トークンの凍結、差し押さえ、バーン、再発行に関する合法的命令に従うことが求められる。

破産に関しては、顧客のデジタル資産は破産企業の財産の一部とはならず、顧客の財産として残ると法案は規定している。これは、顧客資金が企業資産と混在していた大手暗号資産取引所の破綻によって浮き彫りになった懸念に対応する保護措置である。

出典：XのEleanor Terrett