米上院は、CLARITY Actの修正版草案を公表し、上院銀行委員会と上院農業委員会がこれまでに進めてきた各案を統合した。これは、暗号資産市場の構造を規律する包括的な連邦法制に向けた重要な一歩であり、議員らはデジタル資産の監督を連邦当局間でどのように分担すべきかを定義する作業を進めてきた。

更新された文言には、在任中の一部連邦当局者がデジタル資産を発行または支援することを制限することを目的とした倫理規定が、初めて盛り込まれた。この問題は、同法案を巡る交渉で大きな障害となっていた。

議員らは来週初めにも審議入り動議を提出する見通しだ。上院指導部が同措置を前進させるのに十分な支持を確保できれば、8月3日の週に本会議での審議が始まる可能性がある。日程が前倒しされている背景には、8月休会前に対応を進めようとする議会の動きがあり、その後は議員らの関心が中間選挙サイクルに移るとみられている。

倫理規定が主要な交渉課題に対応

修正版法案には、政府高官とデジタル資産を巡る潜在的な利益相反への懸念に対応するための文言が含まれている。倫理規定は、大統領、副大統領、連邦議会議員、連邦判事、その他の対象当局者に適用される。

同規定には、2029年1月に失効する予定のサンセット条項も含まれている。

倫理規定に加え、統合草案はソフトウェア開発者に対する保護を維持し、消費者保護と法執行に関する交渉済みの変更も盛り込んでいる。支持者らは、統合された文言が、連邦機関がデジタル資産に対する規制責任をどのように分担するかを定義するうえで、これまでで最も包括的な枠組みだとしている。

上院採決にはなお手続き上のハードル

統一草案が公表されたものの、同法案はなお手続き上および政治上の課題に直面している。正式な本会議での審議を始めるには、上院指導部がまず審議入り動議の承認を得る必要があるため、次の採決は法案そのものの最終採決ではなく、法案を取り上げるのに十分な支持があるかを試すものとなる。

上院規則では手続き上の障害を乗り越えるために幅広い超党派の支持が必要とされるため、議員らは残る論点について両党の議員との交渉を続けている。

市場参加者は、この法案が米国のデジタル資産市場に長く待たれていた規制上の明確性をもたらす可能性があるとして、動向を注視している。上院が法案を承認すれば、最終的な議会承認に近づくことになるが、法律として成立するまでにはなお追加の立法手続きが必要となる。