CLARITY法案、8月休会前の月曜上院日程に組み込まれず
重要ポイント
- •上院はCLARITY法案の本会議での審議を一切日程に組み込んでおらず、暗号資産規制法案は8月10日の休会前に残された時間が限られている。
- •同法案は、デジタル資産に対するSECとCFTCの間の規制管轄権を定義する連邦枠組みを創設するものであり、暗号資産業界が長年求めてきた境界線である。
- •複数の民主党上院議員がより強力な条項を求め、エリザベス・ウォーレン上院議員が修正案に反対している中、投票数は不透明なままである。
- •ジョン・シューン多数党院内総務は、法案を前進させる十分な民主党の支持がある場合にのみ、休会前に手続き投票を実施すると述べた。
- •議会が法案を可決できなかった場合、SECは同法案が提供するはずの機関管轄権に関する法的明確性なしに、独自の暗号資産規則制定を追求する可能性がある。

米国上院は月曜日に再開するが、CLARITY法案に関する本会議での審議は一切日程に組み込まれておらず、暗号資産市場構造法案は8月10日の休会前に向けて立法の猶予が縮小し続けている。
CLARITY法案、正式名称「デジタル資産市場明確化法(Digital Asset Market Clarity Act)」は、証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)の間の監督権限の分割を定義することにより、デジタル資産の連邦規制枠組みを確立することを目的としている。これは、執行主導の規制の中で暗号資産業界が長年求めてきた管轄権の境界線である。
上院の公表された本会議日程およびクロージャー台帳によると、予定されている行動はH.R. 6500に関する手続き投票のみである。H.R. 3633またはデジタル資産市場明確化法に関する申請は確認されておらず、今週中に法案を前進させたい場合、上院指導部が取れる手続き上の選択肢は限られている。
上院カレンダーが残すわずかな前進の道
月曜日の日程では午後3時に上院議員が再招集され、その後午後5時30分頃にH.R. 6500への審議入り動議に対するクロージャー投票が予定されている。しかし、7月31日までの更新されたクロージャー台帳にはCLARITY法案の申請は記載されていない。
上院規則第XXII条に基づき、通常のクロージャー請願には16名の署名が必要である。指導部が8月5日(水曜日)に請願を提出した場合、8月7日(金曜日)にクロージャー投票を行うことができる。その投票は、本院が法案の審議に移るかどうかのみを決定するものであり、最終可決ではない。
クロージャーが発動された場合、審議入り動議に関する討論は最大30時間継続する可能性がある。その後も、議員は法案自体を審議し、最終投票前にさらなるクロージャーの閾値をクリアする必要がある可能性がある。
指導部にはより迅速な手続き上の手段も利用可能である。超党派のクロージャー請願には両党の指導者および各党の追加の上院議員の署名が必要である。全会一致の同意もプロセスを加速させることができるが、いずれかの上院議員が異議を唱える可能性がある。
立法手段と投票数は未解決のまま
上院はどの立法手段を使用するかを明示していない。H.R. 3633は下院可決版のCLARITY法案のままであり、シンシア・ラミス上院議員は以前、自身の統合された銀行・農業委員会の提案を更新されたH.R. 3633テキストと表現していた。この統合提案は、デジタル資産に関連するデリバティブおよび現物商品市場に対する管轄権を共有する上院銀行委員会と農業委員会の間で数か月にわたる交渉を反映している。
投票数も不透明なままである。キャサリン・コルテス・マスト、アンジェラ・アルスブルックス、コーリー・ブッカー、ルーベン・ガジェゴ、ジョン・ヒッケンルーパー、マーク・ワーナー、およびラファエル・ワーノックの各上院議員は、現在の草案では不十分であるため交渉が続いていると表明している。エリザベス・ウォーレン上院議員も修正案に反対している。
Axiosによると、ジョン・シューン多数党院内総務は、法案を前進させる十分な民主党の支持がある場合にのみ、休会前に手続き投票を実施することを想定していた。
期限が近づく中、市場は鈍い反応
立法の遅れは市場でほとんど目立った反応を引き起こしていない。8月3日、ビットコインは63,079ドルで取引され、日中で約0.4%、過去1週間で約3%下落した。イーサは過去24時間で0.4%下落し、恐怖・貪欲指数は35であった。
以前の報道では、議会が法案を可決できなかった場合、SECが独自の暗号資産の規則制定枠組みを追求する可能性があると指摘されていた。この道は、CLARITY法案が提供することを意図している機関の管轄権に関する法的明確性を欠いたまま進める可能性が高い。
現在の関心は、上院指導部がクロージャーを申請するか、別の手続きルートを追求するか、あるいは8月10日の休会前にCLARITY法案を本会議に付するかどうかに集まっている。