下院を通過したデジタル資産市場明確化法 H.R. 3633 は、上院で重要な手続き上の節目を迎えます。上院民主党の本会議スケジュール通知によると、審議に入るための動議に対するクロージャー(討論終結)動議が2026年9月15日(火)午後2時15分に成熟(採決可能)となる予定です。この採決は同法案の審議入り動議にクロージャーを適用するか否かを問うものであり、法案自体の最終的な立法の行方は依然として未確定です。上院規則により、審議入り動議へのクロージャー成立には、正式に選出・就任した上院議員の5分の3の多数――通常は60票――が必要であり、この採決は多数派が手続き上の反対を乗り越えて本会議での審議を開始できるかどうかを試すものとなります。

背景:H.R. 3633 の立法経緯

Congress.gov は H.R. 3633 を「2025年デジタル資産市場明確化法」と特定しています。J・フレンチ・ヒル議員が2025年5月29日に法案を提出し、下院は2025年7月17日に294対134の票差で可決しました。この超党派の票差は、デジタル資産に関するより明確なルールづくりへの両党の支持を反映しています。Congress.gov は、上院銀行・住宅・都市問題委員会を同法案の所管委員会の一つとしています。公式記録における最新の動きは、2026年8月8日に上院で提出された審議入り動議に対するクロージャー動議です。

CLARITY法は、2025年のステーブルコイン関連法の成立を受けて、デジタル資産に関する連邦ルールを策定しようとする議会の幅広い取り組みの一環です。H.R. 3633 のような市場構造関連法は、どの規制当局――CFTC か SEC か――がデジタル資産のどのカテゴリーに対して主な監督権限を持つのかという、米国で事業を展開する取引所・発行者・取引プラットフォームにとって長年の不確定要素に対処するものです。

CLARITY法:H.R. 3633 に対する上院のクロージャー動議

上院民主党のスケジュールによると、上院は9月10日の休会後、2026年9月14日(月)午後3時に再開されます。通知によれば、暦定番号423番 H.R. 3633 に関するクロージャー動議は9月15日(火)午後2時15分に成熟し、これは CLARITY法への審議入り動議に対するクロージャーとして提出されたものです。

このスケジュールは同法案にとって具体的な手続き上の節目を示すものですが、上院での最終可決を確定させるものではありません。Congress.gov は引き続き H.R. 3633 を「下院通過」の状態とし、上院での動きとして記載されているのは審議入り動議に対するクロージャー動議のみです。したがって9月15日の採決は、同法案が法律となることを記録するものではなく、上院における審議の過程で定められた一つの画期点にすぎません。

2026年9月4日、Bitcoin Archive が X に投稿しました:

JUST IN: Rep. French Hill says there may be enough votes to PASS the CLARITY Act. Huge statement coming directly from the House Financial Services Chair. pic.twitter.com/8HsjzjMoLK — Bitcoin Archive (@BitcoinArchive) September 4, 2026

上院採決が暗号資産規制に意味するもの

Congress.gov 掲載の議会調査局(CRS)の要約によると、CLARITY法はデジタルコモディティに関する規制フレームワークを確立します。同法案では、デジタルコモディティは「価値がブロックチェーンに依存するデジタル資産」と定義されます。商品先物取引委員会(CFTC)は、デジタルコモディティ取引所、ブローカー、ディーラーを含むデジタルコモディティ取引を一般的に規制します。

同法案は、デジタルコモディティが取引所で取引されるための条件を定めており、(定義に基づく)成熟したまたは非中央集権的なブロックチェーンか、特定の発行者による報告のいずれかを要求します。また、取引監視、記録保持、顧客資産の分離保管も対象としています。

成熟したブロックチェーン上のデジタルコモディティ、または一定期間内に成熟すると見込まれるものは、年間売上高が閾値を下回りその他の条件を満たす場合、SEC 登録が免除されます。SEC は、特定のブローカー、ディーラー、取引プラットフォームが関与する一部のデジタルコモディティ活動に対して管轄権を得ます。

取引所、ブローカー、ディーラーは銀行秘密法(BSA)に基づくマネーロンダリング防止規則の適用対象となり、オルタナティブ取引システムや仮登録には追加の要件が課されます。

次回予定されている上院の動きは注視すべき具体的な日付です。9月15日のクロージャー採決の先には、本会議での討論および修正案採決、上院での採決が控えており、上院は下院可決文本で採決するため、大統領に送付される前に同一法案での合意または協議会による調整のいずれかが必要となります。この採決の結果自体は公式記録の「下院通過」ステータスを変えるものではなく、Congress.gov は H.R. 3633 を上院通過、大統領宛送付、または成立済みとはしていません。

出典:icobench.com;法案記録:Congress.gov