上院民主党のチャック・シューマー院内総務は、独立した反腐敗局を設立する法案を提出した。これは、CLARITY法の協議が続く中で、ドナルド・トランプ大統領の暗号資産関連収入に対する監視が改めて強まっている状況で打ち出された動きである。

シューマー法案が行政府の腐敗を標的に

「反腐敗局創設法」は、調査、召喚、監督、執行、および公開報告の権限を備えた7名制の連邦機関を創設する。理事は上院の承認を必要とし、固定任期で務めることになる。

同法案の下では、反腐敗局は行政府全体にわたる腐敗を調査する権限を与えられる。また、大統領、高官、選挙運動の関係者、および主要な政府請負業者が関与する腐敗行為によって取得された資金の回収を追求することも可能となる。

シューマーは、同法案が公職を私的な利益のために利用される懸念に対処するものだと述べた。彼は、トランプ氏が2025年に政権に復帰して以降、大統領職を同族企業に変えたと非難した。

「ドナルド・トランプは大統領職を人生で最も儲かる詐欺に変えた」とシューマーは述べた。また、共和党議員が彼に「あらゆる小切手を換金させる」手助けをした一方で、民主党は公職により強力な規範を設けることを求めていると付け加えた。

同法案は、私人および州司法長官がアメリカ合衆国の名の下に訴訟を提起し、高官による腐敗に結びつく資金の回収を求めることを可能にする。

独立した資金調達と構造改革

提案される反腐敗局は、専用の「影響力からの自由基金（Freedom From Influence Fund）」を通じて資金供給される。この仕組みは、大統領の予算圧力から機関を保護することを目的としている。

また、同法案はD.C.巡回区控訴裁判所内に特別な3名の判師による部門を新設する。この部門は、欠員や妨害行為により機関の機能が脅かされた場合、反腐敗局の臨時メンバーを任命できることになる。

さらに、同法案は連邦選挙委員会、政府倫理局、および特別顧問局を統一された組織の下に統合する。これらの機関は数十年にわたり独立して運営され、それぞれ独自の権限を持ち、執行能力も限られていた。支持者らは、この変更により反腐敗執行を一元化できると主張している。

シューマーは、同局が「資金を追跡し」「腐敗による利益を剥奪する」権限を持つようになると述べた。同法案は、ジェフ・マークリー、アレックス・パディラ、およびアンディ・キム各上院議員が共同発議者となっている。

Public Citizen、Common Cause、Campaign Legal Center、CREW、Protect Democracy、およびDefend the Vote Action Fundを含む複数の支援団体が同法案を支持表明している。

ホワイトハウスはトランプ氏に利益相反があることを否定している。しかし民主党は、トランプ家のビジネス活動（暗号資産事業を含む）を引き続き、より広範な倫理問題の論拠の一部として指摘している。

トランプ氏の暗号資産ポートフォリオが上院の注視を集める

トランプ家の暗号資幅事業は、デジタル資産政策に関する議論の焦点となっている。富裕指数の推計によると、トランプ家の暗号資産事業からの収益は約6億2000万ドルに上る。

これらの事業には、World Liberty Financialのトークン販売、トランプ・ミームコイン、NFT、およびビットコイン採掘企業への出資が含まれる。また、最近の財務開示では、WLF Holdcoに関連する暗号資産収入も明らかになった。

開示書類には、WLF Holdcoの持分売却による6560万ドル超の収入が記載されており、さらに同一の事業体から分配されたトークン販売収益2億3600万ドルも記録されていた。

World Liberty Financialは、連邦の暗号資産市場構造ルールの策定交渉が行われているため、注目を集めている。民主党は、CLARITY法に対する支持を得るためには、より強力な倫理規定が必要だと主張してきた。

CLARITY法は、市場ルールと機関の役割を定義することを目的とした包括的な暗号資産法案である。同法案は、デジタル資産の分類方法と、SECとCFTCの間の管轄権の区分を決定するものであり、これは長年アメリカの暗号資産執行の方針を左右してきた論争の的である。また、同法案はDeFi規制、ステーブルコインの利回り、投資家保護にも言及している。

上院の協議は、倫理規定と執行メカニズムを巡る論争により遅延が続いている。倫理問題は、現職の高官がデジタル資産のルールを策定する立場にありながら、デジタル資産事業から利益を得ることを認めるべきかという、より広範な懸念と絡み合っている。

今月上旬、トランプ氏は連邦職員による暗号資産の発行を禁止する倫理規定に合意したと報じられている。同提案は法務省を主な執行機関とする内容であった。

一部の民主党の交渉者はこのアプローチを拒否した。アンジェラ・アルソブルックス上院議員は、法務省中心の提案を「真剣でない提案」と呼び、その形では法案を支持しないと述べた。

倫理問題を巡る論争は、8月上旬に予定される上院採決に向けた主要な障害の一つとなっている。議員らは、執行権限を州司法長官にまで拡大すべきか否かをまだ決定していない。CLARITY法または同等の法案が可決されるまで、デジタル資産市場は暗号資産を想定して設計されていない既存のSECおよびCFTCの枠組みの下で引き続き運用される。