新たな規制枠組みを前に、ロシア人の約70%が暗号資産に実用的価値を見出さず

最近の世論調査で対象となったロシア市民の過半数は、同国がこれまでで最も包括的なデジタル資産法制を制定する準備を進める中でも、暗号資産に意味のある現実世界でのユースケースを期待していない。Rambler&Coメディアホールディングスが実施したこの調査は、国家会議（下院）による「デジタル通貨およびデジタル権利に関する法案」採択直後の7月23日から30日にかけて、ロシア全土のアクティブなインターネットユーザー2,000人以上を対象に行われた。

法制化が迫る中、ロシア人の懐疑的な姿勢は続く

調査参加者の約69%は、暗号資産がロシアで法的に認められた後も実用的な用途はないと回答した。約52%は、現在デジタル資産を使用しておらず、法制化が日常生活にどのような影響を与えるか理解していないと認めた。

残りの回答者のうち、8%は海外からの購入に暗号資産を使用する計画であるとし、6%は長期投資と貯蓄の分散に充てる意向を示したと、火曜日に発表されたTASSの報道は伝えている。同公式通信社はさらに、4%がビジネス目的でのデジタルマネーの使用に興味を示し、13%がその他さまざまな用途を想定していると付け加えた。

これらの調査結果は、重要な規制の節目を前にして明らかになった。ロシア議会の下院である国家会議はすでに法案を可決しているが、遅延していたこの法案が法律として成立するには、連邦会議（上院、ロシアの元老院とも呼ばれる）の承認およびウラジーミル・プーチン大統領の署名がまだ必要である。

この枠組みは、ウクライナ侵攻に関連する欧米の制裁措置の中で成長してきた暗号資産市場を規制する、ロシアにとってこれまでで最も野心的な取り組みである。新法は、2021年のデジタル金融資産規制を基礎としており、同規制は特定のトークン化金融商品を合法化した一方で、分散型暗号資産を法整備のグレーゾーンに残していた。また、長年にわたる政府内の対立の妥協点でもある。ロシア銀行は2022年の時点で暗号資産の包括的禁止を求めていたのに対し、財務省は規制下での合法化を主張していた。ロシアは取引量で世界最大級の暗号資産市場の一つであり、特に豊富な低コストエネルギーを有するシベリア地域において重要なマイニング拠点となっている。

当初の7月1日の期限を過ぎた後、このパッケージの主要条文は2026年9月1日に施行される予定となっており、追加の規制文書は2027年に実施される予定である（Cryptopolitanの報道による）。

新規則は投資および取引に関連する取引を管理し、暗号資産の取引および保管のための専用プラットフォームのライセンス付与を含む。ロシアの一般市民は初めてBitcoinなどの暗号資産への法的アクセスを得るが、最も流動性の高いコインに限定され、非適格投資家には年間4,000ドル未満という上限が設けられる。この枠組みの意義は小売アクセスの枠を超えて広がっている。欧米の制裁が従来の決済チャネルを制約する中、ロシア政府関係者は暗号資産を越境決済の潜在的なツールとしてますます指摘するようになっている。

規制が認知度とエンゲージメントを向上させる可能性

制限があるにもかかわらず、22%の回答者が暗号資産を規制することが正しいアプローチだと考えている。約20%は明確なルールに支配された市場への移行を待ち望んでいると回答し、6%は法案採択後に新たな関心を抱いたと報告した。

多くの回答者が、暗号資産に取り組むための最も重要な前提条件として、単なるアクセスのしやすさではなく、規制の明確さとリスク保護を挙げた。また、Gazeta.ruによると、調査では38%のロシア市民が、手っ取り早い利益の約束のない暗号資産に関する「誠実な情報」を求めていることが分かった。ほぼ同じ割合の36%が明確で曖昧さのない法律と規則を求め、16%が分かりやすいインターフェースと迅速なユーザーサポートを備えた信頼できる認可プラットフォームの重要性を強調した。

現在の認知度は依然として低い。回答者の実に54%が、暗号資産の仕組みについてほとんど何も知らないと認めた。さらに23%は全体像を把握するのに十分な情報がないとし、17%は基礎的なことしか知らないと回答した。デジタル資産の事前経験があるのはわずか6%にすぎない。

一方、調査対象者の39%は新法によりデジタル資産分野での金融取引が簡素化されることに期待を示した。それが実現すれば、15%が暗号資産を伝統的な通貨に代わる本格的な選択肢と見なす用意があると回答した——新法の下で直接的なコイン決済は引き続き禁止されるにもかかわらず。世論の楽観論と法的現実との乖離は、規制当局が直面する課題を浮き彫りにしている。すなわち、ロシアの制裁時代の金融政策の中核であり続ける厳格な資本統制と支払い制限を維持しながら、機能的なデジタル資産市場をいかに育成するかである。

デジタルルーブルの開始も間近に

7月末に発表された別の調査によると、46%のロシア人がデジタルルーブルの開始後にそれを使用する計画であることが分かった。ロシア銀行は来月、中央銀行デジタル通貨（CBDC）プラットフォームを一般公開する準備を進めており、9月1日から段階的な展開を開始する予定である。デジタルルーブルは新たな暗号資産枠組みとは別の規制トラックの下で運営されるが、同時並行での展開により、ロシア市民はまもなく2種類の異なる国家認定デジタルマネーに向き合うことになる。一つは政府発行で中央集権的に管理され、もう一つは分散型でライセンスを受けた民間プラットフォームを通じてアクセスされる。