王立合同サービス研究所(RUSI)— 1831年に設立されたロンドンの防衛・セキュリティシンクタンク — の金融・セキュリティセンター(CFS)は、暗号資産が世界のセキュリティ情勢をどのように変革しているかを検討する新しいタスクフォースを立ち上げ、政府当局者、法執行機関、規制当局、研究者、民間セクターの専門家を結集しました。

「暗号資産・国際セキュリティタスクフォース」は9月24日、ブロックチェーン分析企業Chainalysisの資金支援を受けて正式に発足しました。同社のデータ・監視ツールは捜査機関や金融機関で広く利用されています。その使命は、暗号資産に関連するセキュリティ上の脅威と、人道・市民社会の目的を支援しうる正当な活用の両方を対象としています。

不正な暗号資産利用への注目

RUSIは、この取り組みが犯罪組織、制裁対象団体、敵対的国家アクターによるデジタル資産の利用に対する懸念の高まりを反映していると述べました。タスクフォースが引用した推計では、2025年に制裁対象団体が約1,040億ドルの暗号資産を受け取ったとされ、前年比694%の増加となっています。

同研究所はまた、組織犯罪グループが暗号資産ネットワークを利用して不正な資金を移動させ、規制システムの弱点を突いていることも指摘しました。また、世界のマネーロンダリング対策基準を定める政府間組織である金融活動作業部会(FATF)は、犯罪グループが資金の凍結や押収を困難にするために特別に設計されたステーブルコインを開発する可能性があると警告しています。\n新しいタスクフォースは、組織犯罪、テロ資金調達、制裁回避、政治介入における暗号資産の利用を実地調査するとともに、人道・市民社会活動におけるデジタル資産の正当な利用についても検討します。

RUSIの研究者は、生成AIの急速な発展が悪意ある活動をさらに加速させ、捜査機関が対応できる速度を超えて犯罪活動が進化する可能性があると述べました。また、がサイバー犯罪ネットワークによって当初構築された不正な暗号資産インフラに接続する可能性への懸念も指摘されています。

最近の法執行アクションがこの課題を物語っています。米国当局は、イラン軍の一部門で長らく米国の制裁対象となっているイスラム革命防衛隊に数億ドル規模のBitcoin(BTC)を移動させた疑惑に関連して、イランの暗号資産取引所BitBankに制裁を課しました。

3つの調査領域

タスクフォースは、大きく3つの領域に沿って一連の会合を実施する計画です。

1つ目は、組織犯罪、テロ資金調達、制裁回避、政治介入における不正アクターによる暗号資産の利用状況のマッピングです。2つ目は、こうした活動を検知・対処するために現在利用可能な規制当局、法執行機関、民間セクターのツールの評価で、既存の仕組みがますます高度化する金融・技術ネットワークに追従できるかどうかの検討も含まれます。3つ目は正当な活用に焦点を当て、市民社会組織や人道支援を支える暗号資産の潜在的役割などを検討します。

会合の知見は、政策立案者向けの実務的な提言として取りまとめられます。その成果は結会式となるカンファレンスで幅広い聴衆に提示された後、2026年12月にロンドンで開催されるRUSIのSIFMANetサミットの特別セッションで発表される予定です。同セッションでは、制裁回避における暗号資産の利用に特に焦点が当てられる見込みです。

透明性と金融セキュリティ

CFSディレクターのTom Keatinge氏は、犯罪ネットワークや敵対的国家の活動への暗号資産の統合が進む中で、そのリスクと正当な活用の両方を検討することが重要になっていると述べました。

Chainalysisの共同創業者で最高経営責任者(CEO)のJonathan Levin氏は、ブロックチェーンベースの資産に本来備わっている透明性は、適切な監視・執行メカニズムが適用される場合に、より安全な金融システムの構築に寄与しうると述べました。

タスクフォースが引用したChainalysisの調査では、マルウェア配布に用いられるブロックチェーン「デッドドロップ」が420%増加したと報告されるなど、新たな脅威も追跡されています。こうした動向は、ブロックチェーンインフラが従来の金融取引をはるかに超える活動に転用されうることを示しています。

CFS Europe責任者のKinga Redlowska氏は、金融アクセスが持つより広範なセキュリティ上の意味を強調しました。資金への管理が抑圧の手段となるとき、個人や組織が金融上の自律性を維持できることは、それ自体がセキュリティ上の関心事になると同氏は主張しています。

政府、規制当局、法執行機関、学術界、民間セクターの専門知識を結集することで、タスクフォースは正当な金融・人道利用を維持しながら不正な暗号資産活動に対するための実務的な提言の策定を目指します。

この取り組みは、政策立案者がデジタル資産と制裁執行、サイバー犯罪、テロ資金調達、地政学的競争との交差を理解するよう、ますます強い圧力にさらされる中で行われており、その議題は今や金融規制当局と国家安全保障機関の双方に及んでいます。タスクフォースの知見は、政府や金融機関がますます複雑化する暗号資産関連のセキュリティリスクにどう対応すべきかをめぐる議論に貢献する可能性があります。