CIA長官ジョン・ラトクリフ氏は8月25日、モスクワを予告なしに訪問した。米当局者がRFE/RLに確認したもので、ワシントンによるロシアの対ウクライナ戦争終結に向けた取り組みが停滞し、モスクワとイランの関係をめぐる緊張が高まる中での、まれな訪問となった。

ラトクリフ氏がドナルド・トランプ大統領の下でCIA長官に就任して以来、ロシアを訪れたことが公に知られているのは今回が初めてであり、訪問理由は直ちには明らかにならなかった。渡航に詳しい米当局者は、同氏がモスクワへ向かったことは確認したが、会談の内容や面会相手については明らかにしなかった。

CIAとホワイトハウスは、直ちに公のコメントを出さなかった。

CBS Newsが最初に報じたこの訪問は、米軍の輸送機が米国からラトビアを経由してモスクワへ向かうフライト追跡データによって示された。機体はメリーランド州のジョイント・ベース・アンドルーズを出発したとみられ、8月25日未明にモスクワのヴヌコヴォ空港へ着陸し、その日のうちにロシアを離れたという。

この異例の動きは、米情報機関のトップが、これほど微妙な時期にロシアへ対面で赴く理由について疑問を呼んだ。CIA長官による直近のモスクワ訪問として知られているのは、ラトクリフ氏の前任者ウィリアム・バーンズ氏のもので、バーンズ氏は2021年11月にロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談した。これはプーチン氏がウクライナへの全面侵攻を開始する3か月前のことだった。

この旅の性質は、事態の重要性の高さを示していると、米シンクタンク「サラトガ財団」の会長でロシア専門家のグレン・ハワード氏はRFE/RLに語った。

「CIA長官がモスクワに行くのは、何かを求める時だけだ」とハワード氏は述べ、さらに「重要でなければ、わざわざロシアまで行かない」と付け加えた。

「バーンズ氏は2021年11月、ロシアの侵攻前に、ウクライナへ侵攻しないよう警告するためにそこへ行った」と同氏は語った。

米情報機関の高官らは戦争中もロシア側の同僚と接触を維持してきたが、このレベルでの対面会談は依然としてまれだ。

アメとムチ？

考えられる説明の一つはウクライナ問題、特にモスクワがなお戦争終結の交渉に応じる余地があるのかを見極めようとする政権の取り組みだ。2025年8月にアラスカで行われたトランプ氏とプーチン氏の首脳会談にもかかわらず、米国主導の取り組みは停滞している。

「私なら、彼の最優先事項の上位には、ウラジーミル・プーチンに対して、この露骨な侵略戦争をウクライナに対して終わらせるよう直接要求することが来ることを望む」と、ワシントン拠点の「民主主義防衛財団」内の軍事・政治力センター上級部長ブラッドリー・ボウマン氏はRFE/RLに語った。

上院軍事委員会と外交委員会の議員らの国家安全保障顧問を務めた経歴を持つボウマン氏は、ワシントンは戦争を終わらせなければ、より一層厳しい対ロ制裁や措置が科されることを明確にすべきであり、その一方で米国と同盟国は引き続きウクライナの自衛を支援していると述べた。

ボウマン氏はまた、別の可能性としてロシアによるイラン支援にも言及した。

ロシアとイラン

「ウラジーミル・プーチンは、イランへの衛星打ち上げ支援の提供をやめるべきだと彼が言っていることを望む」とボウマン氏は述べ、モスクワは、標的情報、ドローン関連支援、その他の軍事能力など、イランが米軍を標的にする助けとなり得る支援もやめるべきだと付け加えた。

ロシアはイランと広範な軍事・商業関係を持つ。ラトクリフ氏の訪問は、米財務長官スコット・ベッセント氏が「この専制体制を支えるあらゆる経済的生命線を断ち切り、テヘランが孤立するまで」新たな取り組みを発表し、各国に対してそれを支える活動を「停止」するための期限を示すと述べた翌日に行われた。

ハワード氏もまた、イランがラトクリフ氏の任務の中心にある可能性を示唆したが、これは確定した事実ではなく自身の推測だと強調した。同氏の見方では、ラトクリフ氏はモスクワに対し、イランへの供給や支援をやめるよう説得しようとしていた可能性があり、そうなれば今回の訪問はクレムリンへの異例に直接的な警告となる。

ボウマン氏は、ロシアがイランに標的情報を提供し、ウクライナ戦争の中で開発されたドローン戦術や技術を移転したとの報道を挙げた。モスクワの支援は、イランが軍事的な粘り強さを維持し、交渉圧力に抵抗できている一因かもしれないと同氏は主張した。

微妙な時期の異例の訪問

ラトクリフ氏のモスクワ訪問が注目されたのは、同氏がロシア強硬派として知られているためでもある。ハワード氏は、ラトクリフ氏が以前、情報収集と標的化を支援するためにCIAの顧問をウクライナに残すべきだと主張していたことを指摘した。これは、国防総省が同地での顧問プレゼンスを縮小しようとしていた時期のことだった。

ハワード氏によれば、これはラトクリフ氏がトランプ氏に対して特に強い影響力を持っていることを示唆する。「彼は大統領の耳に届く」と同氏は述べた。

一方、モスクワは米国がウクライナによるロシア攻撃を強力に支援していると非難している。

ロシア外相セルゲイ・ラブロフ氏は今月初め、証拠を示さずに、ロシアが国務省へ「情報データの問題と、米国がロシア領深くへの攻撃の組織化と実行に、はるかに深く関与しているという事実」について質問を送ったと述べた。

拘束された米国人

一部の観測筋は、ロシアで投獄または拘束されている米国人の運命が、この訪問の目的の一部だった可能性を推測した。

CIAは、米国人拘束者の釈放・帰国を実現するための過去の取り組みで重要な役割を果たしてきた。たとえば、2024年の交換では、ウォール・ストリート・ジャーナルの記者エヴァン・ゲルシコビッチ氏、RFE/RLの記者アルス・クルマシェワ氏、元米海兵隊員ポール・ウィーラン氏が解放された。

ラトクリフ氏はまた、ロシア当局からウクライナ支持の疑いをかけられ、1年以上ロシアで拘束されていたロシア系米国人キセニア・カレリナ氏の解放をめぐる交渉にも関与した。

「米国市民を不当に拘束している国と話す米政府当局者には、あらゆる機会にそれを持ち出すという重大な責任がある」とボウマン氏は述べた。

未解決の問題は、ラトクリフ氏の訪問が緊張のエスカレーションを示すのか、外交的な入口なのか、あるいは特定の取引に使われる情報チャネルなのかという点だ。とはいえ、この訪問は、ウクライナをめぐる広範な進展が崩れ、イラン、拘束者、戦場情報をめぐる摩擦が続く中でも、米ロ間のコミュニケーションが完全には途絶えていないことを浮き彫りにしている。

ワシントンはロシアの対ウクライナ戦争の終結を求めているが、プーチン氏は――米国を外交努力に関与させ続けたい意向を見せつつも――前線が凍結された状態で交渉を始めるよう求める米国とキーウの呼びかけを拒否し、代わりにロシア軍が戦闘で奪取できていない領土をウクライナが引き渡すよう主張している。

RFE/RLより

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