私立学校、拡充予定のバウチャー制度に調達規則で遅れの可能性を警告
重要ポイント
- •COCOPEAは、第三者の共同実施者に政府調達手続きを義務付ける実施規定を再考するよう議員に求めた。
- •同団体は、現行の調達規則により契約手続きが最長12か月に及ぶ可能性があると述べた。
- •提案されているバウチャー拡充は、KindergartenからGrade 12までの学習者を対象とし、公立学校の過密緩和を目指している。
- •優先受益者には、低所得世帯、地理的に隔絶され不利な地域の学習者、Indigenous Peoples、4Ps受益者が含まれる。
- •両院協議会で承認された法案はGASTPE法の改正を目指しており、上下両院での批准後、大統領に送付される。

私立学校は木曜日、両院協議会ですでに承認された提案中のBasic Education Voucher Program Actについて、調達要件により実施が遅れる可能性があると述べた。
「Basic Education Voucher Programの適時の提供を妨げる可能性がある実施規定の一つについて、再考を謹んで求める」と、Coordinating Council of Private Educational Associations of the Philippines(COCOPEA)とその加盟全国組織は声明で述べた。
「われわれの前にある問題は、政府が監督を行うべきかどうかではない」と学校側は述べた。「問題は、数十万人のフィリピン人学習者とその家族が頼りにしている制度を妨げることなく、その監督をどのように行えるかである。」
提案中の措置では、説明責任を確保するため、第三者の共同実施者を政府調達手続きによって確保しなければならない。COCOPEAは、現行の調達規則の下での契約手続きには最長12か月かかる可能性があると述べた。
フィリピンの政府調達は、透明性を確保するための競争入札手続きを定めるGovernment Procurement Reform ActであるRepublic Act No. 9184によって規律されているが、同制度は官僚的なボトルネックや処理の遅れをめぐり、長く批判を受けてきた。
「バウチャー制度は各学年の固定された日程の中で運用されるため、こうした遅れは入学計画、バウチャー処理、学生および参加校への支援の適時な支給に影響を及ぼす可能性がある」と同団体は述べた。
「したがって、政府の説明責任と制度の継続性の双方を維持する実施メカニズムを採用するよう、両院協議会のメンバーに謹んで要請する」と同団体は付け加えた。
提案されているバウチャー支援制度の拡充は、KindergartenからGrade 12までの学習者を対象とすることを意図している。この措置は、生徒が私立機関に入学できるようにすることで、全国の公立学校における教室の過密緩和を支援することを目指している。教室不足はDepartment of Educationにとって継続的な課題であり、同省は限られたインフラに対して毎年数百万人の生徒が公立学校に在籍していると報告している。
同制度は、低所得世帯や不利な立場にあるセクターの生徒を優先する。これには、地理的に隔絶され不利な地域(GIDAs)の学習者、Indigenous Peoples、Pantawid Pamilyang Pilipino Program(4Ps)の受益者が含まれる。
低所得世帯の生徒や不利な立場に分類される生徒は、より高額のバウチャーを受け取る可能性もある。Alternative Learning System(ALS)の修了者、およびGIDAsの不利な立場にある学習者は、自動的なバウチャー受給者とみなされる。
「Basic Education Voucher Assistance Actは、近年で最も重要な教育改革の一つである」と私立学校団体は述べた。「その成功は、健全な政策だけでなく、適時で予測可能かつ中断のない実施にも左右される。」
両院協議会で承認された措置は、Senate Bill No. 1981とHouse Bill No. 4744を一本化したもの。これは、1989年に私立教育における学生と教員への政府支援を提供するため制定されたGovernment Assistance to Students and Teachers in Private Education Act(GASTPE)、すなわちRepublic Act No. 6728の改正を目指している。両院協議会報告が上下両院で批准されれば、同措置は法律として署名されるため大統領に送付される。— Almira Louise S. Martinez