ポーランドのクリプト規制は、議員たちがカロル・ナヴロツキ大統領の3度目の拒否権を覆せなかったことにより、停滞状態が続いている。

セイム(下院)は金曜日、拒否権を覆す採決を行ったが、賛成派は必要な5分の3の多数に25票及ばなかった。出席した442人の議員のうち241人が動議に賛成し、198人が反対、3人が棄権した。この3分の…5分の3という覆決のしきい値はポーランド憲法で定められており、大統領が拒否した法案は、セイムと上院が与党連合がこれまで確保できていない広範な超党派の支持を集めない限り、法律として成立しない。

議員らは覆決のしきい値に届かず

ポーランド公共ラジオの報道によると、この結果により、ポーランドのデジタル資産枠組みをめぐる数か月にわたる政争の末、クリプト規制法案の前進は阻まれた。同法案は、国内クリプト市場をポーランド金融監督局(KNF)の下に置くものだった。

提案された枠組みの下では、KNFがポーランドのデジタル資産市場全体において、暗号資産サービス提供者、ライセンス要件、報告義務、規制コンプライアンスを監督することになっていた。

しかしナヴロツキ大統領は、政府支持の法案が正当なクリプト事業者に過度な規制負担を課すと繰り返し主張してきた。また、より厳格な要件はポーランド企業の事業移転(国外脱出)を招きかねないと警告している。

ナヴロツキ氏はこれまで16件の修正案を提出したが、議員らが採択したのは1件のみだった。その結果、規制権限、罰則、コンプライアンス費用をめぐる対立により、法案は足止めされ続けている。

今回の敗北は、大統領の拒否権を覆そうとした2度の以前の試みに続くものだ。ナヴロツキ氏は2025年12月に最初の法案を拒否し、2026年2月には修正版を拒否した。議員らは大統領の修正案を組み込んだ新たな法案を提出することもできるが、その場合は議会プロセスがやり直しとなる。

MiCA実施は未解決のまま

この立法の行き詰まりは、EUの暗号資産市場規制(MiCA)枠組みが発効する中、ポーランドのクリプト業界にさらなる不確実性をもたらしている。

MiCAはEU全域で共通の規制基準を定める一方、ライセンス交付、監督、執行は各国当局の責任のままだ。そのため、完全に機能する国内ライセンス枠組みを欠くポーランドでは、地場クリプト事業者は困難な規制上の選択を迫られている。

業界および規制当局の推計によると、ポーランドでは約2,000社の仮想資産サービス提供事業者が事業を営んでいるが、欧州の他国でMiCA認可を取得したのはごく一部にすぎない。

企業は代わりに、リトアニア、ラトビア、ドイツなどの国でライセンスを取得することができる。認可を取得すれば、対象事業者はMiCAのパスポート制度を利用し、より広範な欧州経済領域(EEA)全域でサービスを提供できる。

さらに、EUの移行期間は7月1日に終了し、依然として適切な認可を欠く企業への圧力が高まっている。こうしたポーランドの停滞が続けば、より多くの企業が海外での規制認可を追求することが促されかねない。

Zondacrypto問題が政争を激化

議会採決は、破綻した暗号資産取引所Zondacryptoをめぐる捜査を背景に行われた。

ドナルド・トゥスク首相は議員らに覆決への賛成を促し、元法相ズビグニェフ・ジオブロ氏に関する証人尋問の証言を引用した。これらの疑惑は進行中の捜査の一環であり、裁判所の認定はされていない。

ポーランドは別途、ジオブロ氏の米国からの身柄引き渡しを要請している。この要請は、政権時代の行動に関連した26件の容疑のうち19件に関わると報じられている。

一方、ナヴロツキ氏はZondacryptoとの関係を否定し、同社が自身の大統領選挙運動を支援したという見方を退けている。

3度目の拒否権が維持されたことで、ポーランドのクリプト規制枠組みは再び不確実な時期を迎えており、国内事業者は明確なMiCAライセンスの道筋を欠いたまま、Zondacrypto捜査がこの対立に政治的圧力を加え続けている。