国連は8月12日に国際青年の日を記念する。世界中の加盟国は、自国の若年層が直面する可能性と課題を認識するよう招かれており、「国や地域社会を越えて、若者は尊厳、機会、有意義な参加、適切な仕事、質の高い教育、持続可能な未来を求めている」という事実を確認する。若者が未来の国家と社会の希望であるならば、彼らが引き継ぐ制度、経済、社会構造が無傷のまま維持されるよう、社会が責任を負うのは当然のことである。また、それらのシステムは、将来の世代がさらに改善と革新を重ねられるよう、十分にダイナミックで開かれたものでなければならない。

フィリピンにおいて、この理想は長らく困難な闘いであった。

1月に発表された第二回国会教育委員会（EDCOM 2）の最終報告書におけるフィリピン人学生の「機能的識字力の欠如」に関する警告は、同国の若者の教育的成長のみならず、スキルを向上させ有意義な雇用を確保する能力にも長い影を落としている。この調査結果は、PISAやTIMSSなどの国際的な到達度調査において、フィリピンの学習者が参加国の中で最下位付近にランクされてきたという長年の結果を裏付けるものであった。初等・中等および高等教育に関する継続的な意見の相違、近道、そして不適切な政策論争は、継続的な教育の価値に対する信頼をさらに損なっている。発展の課題に対応する力を持たない若者層は、彼らが最終的に参加する労働市場にとって好ましい兆候ではない。特に、100万人以上のフィリピン人を雇用するビジネス・プロセス・アウトソーシング（BPO）産業が、訓練可能で識字力のある労働力に大きく依存している経済においては懸念が深まる。これらの圧力に加えて、最近の予測によれば、フィリピンは2027年までに高齢化社会に移行する見通しであり、出生率の低下と高齢者人口の増加がその要因である。この移行は同国の人口ボーナス期間を短縮し、現在の若者世代が縮小する労働年齢人口を支えるための準備の重要性を高める。

これらの課題を振り返る中で—8月第一週に降った豪雨のさなかに—同国は不快な節目にも直面している。上院青リボン委員会が、2025年最終四半期に社会を揺るがした洪水対策の不正とスキャンダルに関する調査を開始してから、ほぼ1年が経とうとしている。2025年9月以降、同国の政治家たちにつきまとい続けた抗議活動は、大学、学校、宗教宗派、セクター別コミュニティから数千人の若者が、エネルギーに満ちた問責の声と権力に立ち向かう決意を抱いて街頭に繰り出した時に、最大の力強さに達した。しかし、季節的な要因による制約で若者が動けない時や、動員する利益団体への信頼性不足のため距離を置く時には、これらの運動は最も弱体化する。

副大統領サラ・ドゥテルテ・カルピオの弾劾裁判がこれらの汚職スキャンダルの中心に位置づけられる中—上院内外での彼女の同盟者による一連の政治的失策も相まって—若者と若い労働人口を、混乱させたり排除したり、あるいは上から目線で扱う国家のプロセスからさらに遠ざけるリスクが再び高まっている。

米国の学者ピム・トロメレンは、「オリガルキ的疲労」という現象について論じた最近の論考で、それを「人々が民主主義的実践に参加しようとする試みがオリガルキ（寡頭勢力）によって妨げられる時に生じる疲弊の経験」と表現している。トロメレンによれば、この疲労は次のいずれかの条件に根ざしている。a）人々が政治参加のために限定的または最小限の空間しか与えられていない（主に選挙を通じて）、あるいは b）構造的な障壁が、大衆が選好する政治的行動の形態を制限し、その正当性を損なっている。彼が提案する前進の道は、社会が政治的自由の態度を育むことができる空間と手段に投資することにある。これらの空間は、構造的な負担やリスクから完全に自由である必要はないが、コミュニティと集団行動がそのようなリスクを軽減し、人々を保護することを可能にすべきである。

この原則は、2024年のガーナなどで肯定的に実証された。同国では、現職与党の長期支配が若者層を活性化させ、野党の選挙での勝利に大きく貢献した。逆に、若者層の要求や代表を組み込むことに失敗すれば、通常は彼らの政治行動からの離脱と疎外につながる。2019年のタウラ（反乱）運動におけるレバノンがその例である。

昨年のフィリピンにおける洪水対策抗議運動の同時代的な経験は、若者の参加とリーダーシップに対する希望と可能性を呼び起こし続けている。これは、ネパール、マダガスカル、モロッコ、インド、ケニア、ペルーにおいて政権を打倒し、または政策上の譲歩を迫ったZ世代の「ユースクエイク（若者の大激変）」とも並行するものである。

したがって、同国の若者と若い労働人口が直面するリスクと制度的障壁は、二つの視点から捉えることができる。これらの巨大な課題が次世代の未来を損なうという落胆すべき理由がある。あるいは、若者自身の不満に刺激された上の世代が、彼らの行進、活動、プロジェクト、学習体験、改革と変化を求める声に加わるという選択肢もある。

副大統領の弾劾裁判を追う主に若いオンラインの視聴者による熱意と鋭い批判は、すべてのオンライン空間が旧マルコス・ドゥテルテ連合の偽情報ネットワークによって支配されているわけではないことを示している。より厳格な反王朝法（政治王朝禁止法）の支持において若い指導者たちの間にほぼ合意が形成されていることは、上の世代がオリガルキによる人質取りの状態から抜け出そうとしないのであれば、若いフィリピン人自身がその鎖を断ち切る決意をより強く持っていることを示唆している。Pax Silicaの参入、パレスチナにおけるイスラエル主導のジェノサイド、西フィリピン海における継続的な中国の侵略など、グローバルな支配的プロジェクトに対する国内動員を支持する若者組織のダイナミズムと決意は、使い古された虚偽の政策二項対立を超える道があることを裏付けている。

より軽い話題で言えば、若いプロテニスプレーヤーのアレクサンドラ・エアラの成功—彼女はそのキャリアを通じて家族、競技関係者、関連ステークホルダーから絶え間ない支援を受けてきた—は、単なる個人の規律、育まれた才能、そして努力の物語ではない。それは、コミュニティが団結して若者の成長と発展に投資するならば、特にその支援が彼らの真のニーズに敏感で合わせられたものであれば、ほぼ常に卓越した成果につながるという概念の証明でもある。

問題は残る：今日の危機に直面するすべての若いフィリピン人に、このレベルの制度的・コミュニティの支援が容易に得られたらどうだろうか。そして、自分たちに否定されているもののために戦う若いフィリピン人の邪魔を、社会がやめたらどうだろうか。

参照：

ハンズリー・A・ジュリアーノは、アテネオ・デ・マニラ大学社会科学部政治学科の講師を務めている。彼は名古屋大学大学院国際開発研究科で博士論文研究を修了しようとしている。