フィリピン統計局(PSA)は金曜日、貧困状態で暮らすフィリピン人の割合が2025年に初めて一桁台へ低下したと発表した。貧困層のフィリピン人は2年前から646万人減少した。

2025年家族収入支出調査に基づく暫定的な貧困推計によると、人口に対する貧困率は2023年の15.5%から9.7%へ低下した。これは貧困層のフィリピン人が約1,108万人であることを意味し、2023年に記録された1,754万人を大幅に下回る。

「初めて、貧困線を下回る生活を送るフィリピン人が10人に1人未満となった」と経済・計画・開発省(DEPDev)のアルセニオ・M・バリサカン長官は声明で述べた。「予定より早くこの節目を達成したことは、効果的な社会保護に支えられた経済的機会の拡大が、人々の生活に有意義な変化をもたらし得ることを示している」と同長官は付け加えた。

この結果は、5月に公表された「フィリピン開発計画20232028 中期更新成果マトリックス」における政府の2025年貧困率目標である12.913.2%を下回った。DEPDevは、貧困率を一桁台へ引き下げるという目標を予定より3年早く達成したと述べたが、9.7%という率は2028年の目標である8.8~9%を依然として上回っている。

世帯貧困率は6.4%となり、約190万世帯に相当する。2023年は10.9%、約300万世帯だった。PSAは世帯貧困率を、収入が貧困線——基本的な食料および非食料のニーズを満たすのに必要な最低限の収入——を下回る世帯の割合と定義している。2025年の5人世帯の平均月間貧困線は、2023年の13,873ペソから5.5%増の14,634ペソとなった。

PSAは貧困率低下の要因を、2023年から2025年の間に世帯収入が貧困線を上回るペースで増加したことにあるとしている。平均年間一人当たり収入は2023年の85,291ペソから22%増の104,072ペソとなり、年間一人当たり貧困線が33,296ペソから35,121ペソへ5.5%上昇したのを上回った。

貧困線付近の世帯でも所得増加はより速かった。所得10分位の第1分位および第2分位の世帯の平均年間一人当たり収入は、それぞれ23.8%および22.7%増加し、30,902ペソと45,050ペソとなった。ただし、最も貧しい分位に属する世帯の平均収入は、年間一人当たり貧困線を依然として下回っていた。

DEPDevによると、2023年から2025年の間の全所得分位における名目所得の増加は、同期間の累積インフレ率5%を上回った。「これは、所得成長が幅広く包摂的であり、所得分布の全域の世帯に恩恵をもたらしていることを示している」と同省は述べた。

同省は、この改善を、持続的な経済成長、緩やかなインフレ、そして概して良好な労働市場環境の中で経済的機会が拡大したことによるものとしている。DEPDevによると、2024年と2025年の国内総生産(GDP)成長率は平均5.1%、インフレ率と失業率はそれぞれ平均2.5%と4%だった。

バリサカン長官は、Pantawid Pamilyang Pilipino Program、Social Pension Program、KADIWA、Walang Gutom Program、Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers(TUPAD)、労働雇用省(DOLE)の統合生計・緊急雇用プログラムなどの政府プログラムが所得格差の縮小に寄与したと述べた。

「こうした取り組みにより、貧困削減は経済成長により呼応しやすくなった」と同長官は述べた。

ただし同長官は、今年のより厳しい経済環境の中で貧困削減のペースが鈍化する可能性があると注意を促し、今回の数値は調査期間を通じて測定された状況を反映するものであり、成果が自動的に維持されることを保証するものではないと強調した。「現下の動向は貧困削減のペースを鈍化させる可能性があるが、初期の兆候は私たちが達成した成果が逆転することを示してはいない」と同長官は述べた。

「政権の最終年に向かう中で、私たちの優先事項は、貧困から脱した世帯が再び貧困に陥らないようにすることだ」とバリサカン長官は付け加えた。

同長官によると、こうした成果を維持するには、経済成長の回復、投資の拡大、生産性向上と雇用創出、スキルの習得・再習得(アップスキリング・リスキリング)、そして経済的・気候関連の混乱の影響を受けた企業や労働者への迅速な支援が必要になるという。

直近の指標は、こうした厳しい状況を裏付けている。石油価格のショックがインフレを加速させて家計消費の重荷となり、公共建設の大幅な減少が投資を押し下げた結果、フィリピン経済の上半期の成長率は2.6%にとどまった。今年の最初の7か月間の平均インフレ率は5%で、前年同期に記録された1.7%を上回るペースとなった。

一方、失業率は6月に4.9%へ上昇し、5月の4.8%、前年同月の3.7%を上回った。失業者数は2025年6月の195万人から259万人へ増加した。

— Justine Irish D. Tabile、BusinessWorld