パラグアイのサンティアゴ・ペーニャ大統領は木曜日、辞任を表明した。これにより、同国有数の金融機関であるデジタル銀行ウエノ銀行の破綻が引き起こした政治危機がさらに深まった。

更新（11月5日 21:21 UTC）：本記事は、X4Tの創設者兼CEOデビッド・アイゼンマン氏およびTetherのCEOパオロ・アルドイノ氏のコメントを含め更新されました。

Xに投稿された動画の中で、ペーニャ氏は、国の安定、社会の平和、民主的制度を守るために辞任すると述べた。また、金融システムに貯蓄を預けたパラグアイ国民を守ることが最優先であると付け加えた。

この発表は、ウエノ銀行のソルベンシー比率が規制最低水準12%の半分を下回ったことが判明したことを受け、パラグアイ中央銀行が火曜日にウエノ銀行の処理手続きを発表してから2日後に行われた。

ペーニャ氏は、ウエノ銀行を支配するコングロマリット、グルポ・バスケスとの過去の事業関係をめぐり、政治的な厳しい視線にさらされていた。AP通信によると、同氏は2025年3月まで同グループの事業パートナーだった。ペーニャ氏は不正を否定しており、この騒動は規制上の問題として始まったものが政治的な争いにエスカレートしたと主張している。

ロイターによると、辞任は、ウエノ銀行の破綻に関連する利益相反、年金基金の不正使用、組織的な隠蔽の疑惑をめぐり、議員らが弾劾手続きを協議する中で行われた。

ペーニャ氏は2023年4月に選出され、同年8月に就任しており、2028年までの5年任期の途中だった。パラグアイ憲法の下では、議会が辞任を承認した場合、ペドロ・ジャナリア副大統領が残りの任期を務める。辞任の承認の是非をめぐる議会の決定が、2028年の任期終了までのパラグアイの指導体制を決める次の手続き的段階となる。

今回の銀行危機は、BybitのパラグアイのP2PマーケットプレイスにおけるTetherのUSDtステーブルコインの売り希望価格の上昇と時期が重なった。木曜日早朝に確認された一件の出品では、USDtが6,942パラグアイ・グアラニーで提示されており、中央銀行の11月4日の参考レートである1米ドル＝6,144グアラニーを約13%上回っていた。

ウエノ銀行の破綻、数百万人の顧客に影響

ウエノ銀行は2021年以降急成長し、約650万人の国で300万人以上の顧客を持つ、パラグアイ有数の金融機関となっていた。顧客基盤は人口の半分近くに相当する。

同行は6月、支配株主であるグルポ・バスケスに関連する企業への融資をめぐり、初めて規制当局の調査対象となった。10月の声明で同行は、6月5日と7月24日に、関係者融資エクスポージャーの調整を求める規制通知を受けたことを認めた。

11月2日、財務諸表の調整により同行のソルベンシー比率が規制最低水準12%の半分以下の5.56%まで低下したことを受け、パラグアイ中央銀行は処理手続きを開始した。当局は同行の業務を停止し、顧客の預金へのアクセスを制限した。

銀行危機の中、暗号資産ユーザーが流動性確保にデジタル資産を活用

パラグアイの暗号資産取引所X4Tの創設者兼CEO、デビッド・アイゼンマン氏はCointelegraphに対し、銀行危機の中で顧客が請求書の支払いや貯蓄の保護のために暗号資産に流れていると語った。給与の支払いや債務の決済のために保有資産をグアラニーや米ドルに換金する顧客もいれば、ドル連動型のステーブルコインを購入する顧客もいるという。

「顧客は暗号資産の保有をグアラニーやドルに換えて、銀行預金ではできなかった支払いを行おうとしています。アクセスが制限されると、人々は他の流動性源を探します」と同氏は述べた。

X4Tでは、USDTとUSDCのグアラニー建て価格がここ数週間で約8%上昇したとアイゼンマン氏は述べ、これは米ドルの現地通貨に対する上昇を反映しているという。その回復は10月に始まり今週加速したため、この上昇をすべてウエノ銀行の破綻のせいにすることはできないとも付け加えた。

中央銀行のデータによると、米ドルは10月1日から月末の最終取引日までの間にグアラニーに対して約1.6%上昇した。今週の急騰にもかかわらず、2026年の年初の水準を約2.8%下回っている。

TetherのCEOパオロ・アルドイノ氏もこの騒動に言及し、Cointelegraphの銀行混乱に関する報道への反応として、X上の投稿で「USDtは世界中の数億人の人々のライフラインだ」と書いた。

抗議活動の中、預金者への支払い開始

木曜日、パラグアイ中央銀行は、残高が1,000万グアラニー（約1,630米ドル）までの適格顧客を対象に、預金保証支払いを開始すると発表した。対象は、ウエノ銀行に対する未払い債務がなく、他の金融機関に口座を持っている顧客に限られる。

同国の預金保険制度では、預金者1人あたり、金融機関1社ごとに2億2,830万グアラニー（約37,200米ドル）まで預金が保護される。この適格条件により、木曜日の当初の支払いは同行の預金者基盤の一部のみをカバーすることとなった。

同行の破綻は、首都アスンシオンで抗議活動を引き起こし、数百人の預金者、年金受給者、労働者が貯蓄の返還と政府当局者の責任追及を求めた。

地元紙ABC Colorによると、パラグアイ当局は11月3日、グルポ・バスケス会長のミゲル・バスケス氏や銀行会長のフアン・マヌエル・グスタレ氏を含むウエノ銀行の幹部8人を拘束した。その後、裁判所は幹部6人の勾留を命じ、残る2人を自宅軟禁下に置いた。彼らの法的な係争と中央銀行の処理手続きは継続中である。