米通貨監督官ジョナサン・グールド氏は、米通貨監督庁（OCC）が決済用ステーブルコインに関する最終ルールブックを11月までに公表すると約束した。

グールド氏は8月19日、ジャクソンホールで開催された Wyoming Blockchain Symposium の fireside chat で GENIUS 法への取り組みを表明した。氏は「できるだけ迅速に動き、11月までに最終ルールを出して、新年には申請の処理を開始できるようにしたい」と述べた。さらに、業界からのフィードバックの精査を終えれば、OCCは「11月までに最終ルールを出す」と語った。

このルールブックは申請者にとっての入口となる。新しい枠組みの下で、銀行免許を持つ金融機関と非銀行発行体の双方が満たすべき資本、流動性、準備金の基準を定める。

逃した法定期限

連邦機関は、GENIUS 法の成立から1年後の7月までに同法のルールを確定させる予定だった。しかし、2026年7月18日の法定期限は過ぎたが、OCCの最終ルールはまだまとまっていない。

グールド氏によると新たな期限は11月であり、OCCがその期限までに公表できれば、法の発効日である2026年1月18日よりもなお前倒しとなる。

ドナルド・トランプ大統領は2025年7月、Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins、通称 GENIUS 法に署名し、決済用ステーブルコインの連邦枠組みを整えた。現在市場を主導しているのは Tether の USDT と Circle の USDC である。法律は、発行体に対して高品質で流動性の高い資産による1対1の準備金保有を求め、利息支払いを禁じており、詳細規則の策定は規制当局に委ねられている。ルールは来年施行予定であり、7月の期限を逃したOCCがその時期に追いつこうとしているのはそのためだ。目標を達成できなければ、規制当局のルールブックなしに同法が適用される可能性がある。

प्रस्तावされたルールで既に対象となっている内容

OCCは2月、376ページに及ぶ提案を公表し、ステーブルコインに対する同庁の権限と、リスク管理に関連する資本および流動性要件を示した。

草案は200件超の質問を提示し、5月1日に意見募集を締め切った。準備金裏付け、コンプライアンス上の行動、銀行型の資本基準が、免許取得済み銀行と非銀行申請者の双方について検討対象となっていた。

他の規制当局も足並みをそろえている。連邦預金保険公社（FDIC）と全国信用組合管理庁（NCUA）は整合的な提案を出している。また、財務省と金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）は、発行体のマネーロンダリング対策および制裁関連義務に対応している。

8月17日、財務省は、GENIUS 法第3条を段階的に施行するための Notice of Proposed Rulemaking（NPRM）を公表した後、パブリックコメントを呼びかけた。

免許需要と停滞する議会

グールド氏はこの時系列に、銀行免許の取得がいかに急速に暗号資産へ向いているかを示す数字を重ねた。OCCの同イベント報告によると、同氏は、トランプ氏の就任以来およそ18か月で同庁は40件の新規銀行免許申請を受け、そのうち23件は何らかの形でデジタル資産活動を組み込んでいると述べた。

氏は、この数字がバイデン政権下で記録された4件から8倍増であり、聴衆に「where the puck is going」を示していると指摘した。

グールド氏はまた、デジタル資産監督をSECとCFTCで分担する市場構造法案である CLARITY Act についても見解を示した。同法案は立法上の膠着に直面しているようで、今年中に議会を通過する可能性は低いとの見方もある。

通貨監督官は「そのプロセスの結果がどうなるか、いつになるか、何になるかは分からない」と述べたうえで、「私たちにあるのは GENIUS 法だ。それは1年以上前から法になっており、私たちはそれを実行に移さなければならない」と付け加えた。