米銀行規制当局である通貨監督官庁(OCC)は水曜日、GENIUS法の施行規則の最終版を公布した。規則は、法律が2027年1月18日に発効する際、OCCの監督下にある決済型ステーブルコイン発行者が満たさなければならない要件を定めたものだ。同庁が発表した。

規則は、準備資産、償還、リスク管理、カストディ、資本に関する基準を定めるが、マネーロンダリング対策および制裁に関する規則は米財務省との別の規則制定に委ねられている。OCCは、ステーブルコイン発行者を志向する企業からの申請および適用免除要請の受付開始時期については、改めて発表すると述べた。

GENIUS法は、通常米ドルにペッグされ安定した価値を維持するよう設計されたトークンのカテゴリーである決済型ステーブルコインに関する、米国初の包括的な連邦枠組みである。連邦承認を求める発行者にとって、OCCがその門番となる。

規則の適用対象は、OCCの管轄下にある決済型ステーブルコイン発行者であり、国立銀行および連邦貯蓄組合の子会社、連邦レベルで承認された非銀行発行者、一部の州認可発行者が含まれる。さらに、OCCのブレティンによれば、海外発行者およびOCC監督下の企業における特定のカストディ業務も対象となる。

. @USComptroller Jonathan V. Gould: Today’s final rule advances @POTUS Trump’s and @SecScottBessent’s vision for American leadership in digital assets. We are providing a clear, practical framework for payment stablecoin innovation, with strong standards for reserve backing,… pic.twitter.com/k1vfHYLUMQ

— OCC (@USOCC) October 21, 2026

新要件の大部分は、準備資産、償還、リスク管理、監査および報告、カストディ、申請、海外発行者の監督、発行者向けの資本および業務上のバックストップを定めたOCC規則の新設セクションに盛り込まれている。規則はまた、州認可発行者が連邦枠組みへ移行する方法、およびOCCが発行者の承認を取り消すことができる状況についても規定している。

銀行秘密法、マネーロンダリング対策および制裁に関する規則は最終規則には含まれておらず、米財務省と共同で進められる別の規則制定で対応される。

「準備資産による裏付け、償還、リスク管理のための強固な基準備えた、決済型ステーブルコイン・イノベーション向けの明確で実用的な枠組みを提供している」と、通貨監督官ジョナサン・V・グールドは述べた。

スコット・ベッセント財務長官は、GENIUS法を、リンカーン大統領の1863年国立通貨法、「銀行発行通貨のための国家的枠組みを確立した」と比較した。

OCCは、暗号資産企業、コミュニティ銀行、業界団体、学者などから、規則案に数百件の意見を受け取った。同庁は「業界の萌芽期である」ことを理由に、セクターの発展を注視し、必要に応じて枠組みを調整するとしている。

GENIUS規則への道のり

2025年7月に両院の超党派の支持を得て成立したGENIUS法は、許可発行者以外の者による米国内での決済型ステーブルコインの発行を禁止している。また、デジタル資産サービスプロバイダーが、許可発行者または特定の要件を満たす海外発行者由来でないステーブルコインを米国人に提供・販売することも禁止している。

OCCは2月に規則案を提示し、60日間の意見募集期間を設けた。最終規則と同様、規則案にはマネーロンダリング対策および制裁に関する条項が含まれておらず、これらは財務省の金融犯罪執行ネットワーク(FinCEN)および外国資産管理办公室(OFAC)が4月に別途規則案を提示していた。これらの措置は、発行者にマネーロンダリング対策プログラムの実施、疑わしい活動の報告、制裁コンプライアンス・プログラムの維持を義務付ける内容である。

規制当局は、規則を最終化する法律上の当初の7月期限を守れなかった。グールドは8月、OCCは「迅速に動き、11月までに最終規則を発表することに非常に注力しており、新年に入ってから申請処理を開始できるようにする」と述べていた。規則が最終化されたことで、残る節目は、OCCによる申請・適用免除要請に関する発表と、財務省の未了のマネーロンダリング対策・制裁規則制定であり、これらが2027年1月の枠組み発効前の残された課題となっている。