ナイジェリアは国内へのクラウドインフラ移行を加速させており、海外システムへの依存を減らし、デジタル経済の価値をより多く国内に留めることを目指している。

国家情報技術開発庁（NITDA）のKashifu Inuwa長官によると、ナイジェリアのワークロードの85%以上が現在パブリッククラウド上で稼働している。また、ナイジェリアはアクセス数上位1,000ウェブサイトのうちわずか22%しか国内でホストしておらず、サブサハラアフリカ平均の34%を下回っている。

政府の戦略は、デジタル経済を支えるシステムの国内化を中心とする。海外インフラへの露出を減らし、技術支出を国内に留め、重要サービスの耐障害性を高めることが狙いである。

国家主権クラウド構想

この取り組みは「国家主権クラウド構想（National Sovereign Cloud Initiative）」を通じて正式化されている。2026年8月5日、政府系ICTインフラ・共有サービスプロバイダーであるGalaxy Backbone Limitedと規制文書が署名された。この枠組みは、ナイジェリア国内でより多くのデジタルサービスをホストするための政策、技術、品質の要件を定めている。

Inuwa長官は、この構想がナイジェリアの2019年クラウドファースト政策（Cloud First Policy）を発展させるものだと述べた。同政策は、運用コストの高い単独のサーバールームやデータセンターから、政府機関をクラウドベースのサービスへ移行させることを目指していた。

「当時の考え方は、政府機関が技術構築への出費をやめ、国内外のデータセンタープロバイダーを利用するようどう促すか、ということでした」と、Inuwa長官はアブジャで開催された2日間のサミット（国家主権クラウド構想の署名が行われた）の会場で、TechCabalのインタビューで語った。

しかし、同政策は予期せぬ結果をもたらした。政府機関や企業が国内クラウドインフラの拡大を伴うことなく、急速にパブリッククラウドへ移行してしまったのである。

「人々はただパブリッククラウドに移行し始めました」とInuwa長官は述べた。「確かにパブリッククラウドへの移行は容易ですが、同時にローカルエコシステムの構築も促進する必要があります。」

この変化は、ナイジェリアのデジタル経済が生み出す経済価値のどれほど多くが海外に奪われているかという懸念を引き起こした。

「すべてのコンテンツを国内化し、国内に保持できたと想像してみてください」と彼は述べた。「そこから生まれるイノベーションと経済活動の規模を考えてみてください。」

経済的根拠

政府の主張は一部に経済的な理由がある。ナイジェリアのデジタルデータおよびエンタープライズワークロードの90%以上が現在海外サーバーでホストされており、国内の銀行、フィンテック企業、一般企業が海外のクラウドプロバイダーに米ドルで支払う結果、年間推定8億5000万ドルの資本流出が発生している。

この外貨建てエクスポージャーにより、国内企業は深刻な為替変動や地政学リスクに脆弱な状況にある。ナイジェリアの国内クラウド・データセンター市場の拡大は、2031年までに7億8200万ドルに達すると予測されている。これにより、企業は現地通貨（ナイラ）での支払いが可能になり、数億ドル規模の資金を国内に留めると同時に、ネットワークエンジニアリング、ソフトウェア、サイバーセキュリティ、コンテンツ配信の分野で高付加価値の雇用を創出できる。

「ナイラで支払うことができれば、ナイジェリアで雇用が生まれます」とInuwa長官は述べた。「ナイジェリア人が国内でコンテンツを構築するようになる」一方で、大型データセンターへの投資が追加の雇用とビジネスチャンスを創出するだろう。

耐障害性とインフラリスク

Inuwa長官は、クラウドインフラの国内化を推進する狙いが、ナイジェリアのデジタルサービスの耐障害性向上にもあると述べた。より多くの重要サービスがオンライン化される中、国外のインフラと接続性への過度な依存は、国際回線が断絶した際に企業や基幹サービスを危険にさらす可能性がある。

2024年3月、西アフリカにサービスを提供する4本の主要海底ケーブル（MainOne、WACS、SAT-3、ACE）がコートジボワール沖の海域で同時に損傷した。この障害は地域全体のインターネット接続を混乱させ、ナイジェリアの国際インフラ依存のリスクを露呈し、企業や基幹サービスに広範な影響をもたらした。

「私たちにとって、主権とは保護主義のことではありません」とInuwa長官は述べた。「大手クラウドサービスプロバイダーに門戸を閉ざすことではなく、彼らにナイジェリアで共に構築するよう呼かけることです。」

目標は、個別の拠点や接続が障害を起こしてもサービスを維持できる、より堅牢な国内インフラネットワークを構築することである。

「大きな視点で言えば、ナイジェリアにデジタルトライアングルのようなものをどう構築し、耐障害性とサービス保証をどう生み出すかです」とInuwa長官は述べた。「ある場所で地震が起きても、すべてがシームレスに別の場所に切り替えられるようにしたいのです。」

ナイジェリアはまた、西アフリカ・中部アフリカの地域クラウドハブとしての地位を強化できる可能性がある。大規模なインターネット市場と拡大する海底ケーブル容量を活かし、ハイパースケールクラウド施設やキャリアニュートラルなデータセンターを誘致することが期待される。

ハイパースケーラーとの協議

NITDAは、この政策がパブリッククラウドサービスを排除したり、グローバルプロバイダーをナイジェリア市場から締め出すことを意図したものではないと述べた。同機関はむしろ、大手クラウドプロバイダー（ハイパースケーラー）がより多くのインフラを国内に展開・運用することを求めている。

Inuwa長官は、政府が以前は機関にパブリッククラウドサービスの利用を認める例外措置を与えていたが、最終的にプロバイダーに対してより明確な国内化計画を求めるようになったと述べた。

「これ以上例外措置を出し続けることはできません」と彼は述べた。「ナイジェリア国内でいつインフラの一部を国内化するのか、ロードマップが必要です。」

一つの障害は、一部のハイパースケーラーがナイジェリアのデータセンターは自社のインフラを支えるために必要な技術要件を満たしていないと主張したことだった。この懸念に対応するため、NITDAはサミットにおいてハイパースケーラーと国内データセンター事業者を集め、国内展開に向けた技術的・規制的障壁について議論した。

この議論を通じて、国内プロバイダーとグローバルクラウド企業で構成される技術作業部会が発足し、主権クラウド構想の枠組みが策定された。枠組みには、データ分類、クラウドサービスプロバイダーの技術要件、デジタル品質保証をカバーするガイドラインが含まれる。プロバイダーは、特定のカテゴリーのサービスをホストするために、定められた基準と認定を満たす必要がある。

コスト障壁への対応

この構想はまた、コストという国内導入の主要な障壁の解消も目指している。ナイジェリアのクラウドインフラは歴史的に海外でのワークロードホスティングよりも高コストであり、スタートアップや他の企業にとって海外のパブリッククラウドプロバイダーの方が魅力的であった。

Inuwa長官によると、NITDAとGalaxy Backboneはスタートアップ向けに低コストのクラウドサービスを提供し、ナイラでの支払いを可能にする計画を進めている。彼は、国内キャパシティの拡大が競争を促し、価格の引き下げ圧力をもたらすと期待している。

「今日、競争がないため、ハイパースケーラーが独自の価格を決めています」とInuwa長官は述べた。「しかし、国内のキャパシティと可用性において競争が生まれれば、人々はより安価な場所で購入するようになります。」

政府は国内クラウドインフラへの投資を誘致するためのインセンティブを検討しているが、Inuwa長官は具体的な内容を明らかにしなかった。彼は、主権クラウドガバナンス委員会が実装の開始に伴い、政府の支援が必要な領域を判断すると述べた。その戦略は、政策・規制、資金・投資、スキル、イノベーション・ローカルコンテンツ、サイバーセキュリティ、デジタル信頼に焦点を当てている。

国内キャパシティの拡大には資金調達が極めて重要になる。Inuwa長官は、Galaxy Backbone Limitedに対する財務省法人（Ministry of Finance Incorporated：MoFi）の出資と、同公社の取締役会における席を、公的資金がインフラ開発を支援する一例として挙げた。

地域ハブとしての ambitions

Galaxy BackboneのIbrahim Adeyanju社長兼最高経営責任者（CEO）は、この構想がナイジェリアのデジタルインフラへの投資をさらに促し、地域データセンター市場における地位を強化する可能性があると述べた。

「さらに重要なことに、この構想は全国のデータセンターインフラへの投資増加を促進する可能性があります」と彼は述べた。「これにより、ナイジェリアは西アフリカおよび中部アフリカにサービスを提供するデータセンターの主要な地域ハブとしての位置を確立できます。」

ナイジェリアのスタートアップにとって、直近の課題は国内プロバイダーが確立されたグローバルクラウドプラットフォームと競争するために必要な価格、キャパシティ、パフォーマンスを提供できるかどうかである。政府機関や大企業にとっては、重要サービスに必要な信頼性、セキュリティ、耐障害性を維持しながら、AIを含むますます要求の高まるワークロードを国内インフラで支えられるかどうかが、より大きな問いである。

「私たちの目標は、パブリッククラウドを奪うことではなく、ハイパースケーラーの国内化を実現することです」とAdeyanjuは述べた。