イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、金融制裁の可能性を回避するために暗号資産とブロックチェーンネットワークを活用する計画の策定を指示したと述べた。同首相は、総選挙の投票4日前に、イスラエルのChannel 10のインタビューでこの見解を示した。

ネタニヤフ氏は、米国からの軍事資金供与が終了するとの見通しを示した。「時間の問題にすぎない」と述べた同氏は、国防予算として「数百億ドル規模の米国の援助を受け取る」ことが続かないという考えに慣れるよう国民に呼びかけた。現在の米国援助協定は年間38億ドル規模で、2028年9月に期限を迎える。

「銀行制裁を含む制裁が課される可能性がある」と同氏は続けた。「代替経済を準備し、そうした制限を回避できる通貨について考える必要がある。私もその取り組みを進めている。」

ブロックチェーンが制裁回避の手段となり得るかとの質問に対し、ネタニヤフ氏は「ブロックチェーンは確かに選択肢の一つだ。すでにそのための計画策定を指示した」と答えた。

計画をが策定しているのか、どの通貨やネットワークを使用するのか、いつ準備が整うのかについては言及しなかった。実現すれば、イスラエルは米国の介入の及ばない形で資金を移動させるために暗号資産を活用してきたベネズエラ、イラン、ロシア、北朝鮮など、類似のアプローチをすでに試みた少数の国に加わることになる。これらの先例は、政府が制限を迂回して資金を移動する際に直面した手法と落とし穴の両方を示しており、イスラエルにとって重要な意味を持つ。

ベネズエラとロシアの先例

ネタニヤフ氏のブロックチェーン構想は、計画を指示しただけでなく、その概念を基に法体系全体を構築したベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領のアプローチに最も近い。ベネズエラは石油産業を維持するためにテザー(USDT)やビットコインを活用し、SWIFTの枠外に経済全体を移す試みとしてペトロを創設した。

ロシアも同様の路線を、制裁対象の国有銀行が共同保有する決済会社が発行するルーブル連動トークン「A7A5」で試みた。ブロックチェーン分析企業Ellipticによると、このトークンは初年度に約1,020億ドルを移動したが、その後の制裁と主要取引所へのハッキングにより、ピーク時から日次取引量が96%減少した。

イスラエルの銀行セクターはすでにデジタル資産へ動き出している。イスラエル最大手のバンク・レウミは、イスラエル銀行の承認を条件に、Galaxy Digitalを通じて2027年初めにビットコイン取引を提供する計画だ。同国最大手の銀行が規制された暗号資産へのアクセスを顧客向けに準備する一方で、政府がまったく別の目的でブロックチェーンを検討していることになる。

高まる制裁圧力

銀行制裁とは、外国銀行がある国の銀行向けの決済処理を拒否することであり、輸入業者が仕入先への支払いを行うことを困難にし、最終的にはスーパーマーケットの価格上昇につながる。

60人以上のイスラエル人エコノミストと元当局者は今週、現在ヨルダン川西岸の入植地を対象としている措置が経済全体に波及し生活コストを押し上げる可能性があると警告した(Ynet報道)。英国は9月上旬にイスラエル入植地からの輸入を禁止し、建設に関与した個人・企業への制裁を発表した。フランスやカナダを含む11カ国も、入植地 product の貿易を制限する意向を表明している。

こうした圧力はガザ戦争に続くものだ。国連調査委員会(国連自体を代表しない独立パネル)は2025年9月、イスラエルがガザでジェノサイドを行っていると結論付けた。国際刑事裁判所(ICC)は別に、ガザでの戦争犯罪と人道に対する罪の容疑で、2024年11月にネタニヤフ氏と元国防相のヨアブ・ガラント氏に対する逮捕状を発行しており、ネタニヤフ氏はイスラエルはこれを認めないと述べている。

トランプ後の世界への備え

Channel 10のキャスター、ロイ・カッツ氏は、仮にJ.D.バンス副大統領が後継となったとしても、ドナルド・トランプ大統領の退任後に何が起きるかをネタニヤフ氏が懸念しているかも質問した。ネタニヤフ氏はトランプ氏の権力喪失には触れなかったが、その答えはトランプ氏のいない世界についてのものだった。

「トランプ氏ほどイスラエルに友好的な大統領はかつて存在せず、今後も二度と現れないかもしれないと断言できる」と同氏は述べた。「我々は雨の日の備えをしなければならない。エネルギー独立を望んだように、武器生産の独立を望んでいる。」

同じインタビューの早い段階で、ネタニヤフ氏はイスラエルの市場をトランプ氏と結びつけていた。「市場は、私が勝てばトランプ大統領と共に進むことを知っている」と同氏は述べた。「彼は私とだけ仕事をすると言っている。」

トランプ氏が敗れた場合、ネタニヤフ氏はすでに協力を協議しているパートナーとして、インドのナレンドラ・モディ首相の名を挙げた。「友人ナレラ・モディ氏が率いるインドも、生産分野での協力を我々と協議している。詳細は明かさない。まず実行してから手柄にしたい」と述べた。

追跡可能性が暗号資産の回避手段としての可能性を制限

ブロックチェーンは公開されており追跡可能であるため、暗号資産による制裁回避は容易ではない。これはイスラエルのいかなる計画も直面する制約だ。7月1日、イスラエルのイスラエル・カッツ国防相は、イランの革命防衛隊に属しヒズボラの資金源とされる240万シェケル超を保有する37の暗号資産ウォレットに対する制裁命令に署名した。国防省のテロ資金対処局長は「暗号資産の領域であってもテロ資金提供者に免責はない」と述べた。

ドル連動ステーブルコインUSDTを運用するテザーは、自社トークンを保有する任意のウォレットを凍結できる。同社は4月に米国当局と協力して3億4,400万ドルを凍結し、7月には米国の制裁を受け、イラン中央銀行と軍関連のウォレットの1億3,100万ドルを凍結した。

イスラエルの投票は10月27日に行われ、現在の米軍事援助協定は2028年9月、次期米大統領選挙の直前に期限を迎える。より近い段階として、イスラエル銀行によるバンク・レウミのビットコイン取引サービスの承認が、イスラエルの金融システムがデジタル資産にどこまで開かれるかを示す次の具体的な節目となる。