ネブラスカ州の有権者は、州全域でのオンラインスポーツベッティングを合法化する2つの住民投票法案を否決し、拡大のために2,250万ドルを投入し、固定資産税軽減の新たな財源を有権者に約束していた賭博企業に打撃を与えた。

ネブラスカ州務長官の発表によると、オンラインスポーツベッティングを合法化する第440号法案は約55%対45%で否決され、成立すれば事業を規制するはずだった第441号法案は約54%対46%で否決された。モバイルスポーツベッティングが州内で合法となるには、両法案の可決が必要だった。

この敗北は、2018年に連邦最高裁判事が州レベルでの合法化への道を開いて以来、米国全体で急速に拡大してきたスポーツベッティング業界への監視が強まる中で起きた。この判決により問題は各州に委ねられたため、今回のような投票が、合法的なモバイル賭けがどこで——そして実現するかどうか——を決定することになる。

2つの連動した法案

両法案は連携して機能するよう設計されていたが、合法化プロセスの異なる部分を扱っていた。第440号法案は憲法修正案で、州憲法を改正し、認可された賭博事業者が運営し、免許を持つ競馬場カジノに連携したインターネットベースのプラットフォームを通じてスポーツ賭けを行うことを認める立法を可能にするものだった。

第441号法案はそれに伴う法定イニシアティブで、オンラインスポーツ賭けの法的枠組みを確立し、ネブラスカ州競馬・賭博委員会に事業者を規制し、業界を統括する規則を制定する権限を与えるものだった。

提案内容では、スポーツベッティング企業はネブラスカ州の免許を持つ競馬場カジノと提携してモバイル賭けプラットフォームを提供できるはずだった。また、プラットフォームには州内にゲームサーバーを設置することが義務付けられる予定だった。DraftKingsとFanDuelはそれぞれ1,040万ドルをキャンペーンに拠出していた。

固定資産税軽減の公約

固定資産税の軽減は、キャンペーンの中心的な売り込みポイントの一つだった。法案の支持者はネブラスカ州務長官の情報パンフレットの中で、住民が隣接州でモバイル賭けを行っている現状では、ネブラスカ州は数百万ドルの税収を逃していると主張していた。法案は、スポーツベッティングからの州税収の70%をネブラスカ州固定資産税クレジット現金基金に充てるものだったが、これは既存のカジノ賭博収入と同じ配分方式だった。

しかし、支持者が試算した軽減額は、州全体の固定資産税負担と比べると比較的小さいものだった。法案を支援した委員会「Tax Relief Nebraska」が委託した報告書は、オンラインスポーツベッティングの合法化により、5年間で約8,700万ドルの追加州税収と、今後10年間で1億6,600万ドルの直接的な固定資産税軽減が生じる可能性があると試算していた。

ただし、非営利の政策調査機関ネブラスカ・ファミリー・アライアンスによると、これは今後5年間の州の固定資産税負担約250億ドルのごく一部にすぎないという。拡大に反対したブラッド・フォン・ギレルン州上院議員は、追加収入では固定資産税請求額が実質的に変わることはないと主張していた。

「オンライン賭博法案が固定資産税請求額を大幅に下げると信じて投票する人は、ひどく失望することになるでしょう」と、フォン・ギレルン氏はNebraska Examinerの取材に応えて語った。

税収と賭博へのアクセス容易性をめぐる検討

ネブラスカ州の有権者にとっての中心的な問いは、オンラインスポーツベッティングからの潜在的な税収が、賭博へのアクセスを容易にすることを正当化するかどうかだった。特に、スポーツベッティングは賭け手にとって全体的に負けやすいゲームであることが研究で示されていた。

全米経済研究所(NBER)の2024年のワーキングペーパーは、合法化によりスポーツベッティングへの参加と頻度が増加した一方で、家計貯蓄が大幅に減少したことを発見した。その影響は、経済的に厳しい家計で特に顕著であり、研究者はクレジットカード債務の増加、利用可能信用枠の減少、より頻繁な当座貸し越しなどを観察した。

また、バンク・オブ・アメリカ・インスティテュートの9月の調査では、アメリカ人の5人に1人がスポーツベッティングを投資と見なしていることが判明し、Z世代の回答者ではこの割合が5人に4人まで倍増した。この調査では、顧客は賭けプラットフォームに送った1ドルにつき75セント未満しか回収できず、最も成績の良い世代であるZ世代でさえ損益分岐点に届かないことも分かった。

対面式賭けは合法のまま、モバイル賭けは不可

ネブラスカ州では、2020年に有権者がカジノ賭博を承認したことに伴い、すでに5つの免許を持つ競馬場カジノでの対面式スポーツ賭けが認められている。ただしモバイル賭けは引き続き禁止されており、住民はアプリで合法的に賭けるには、実際にカジノに足を運ぶか、州境を越える必要があった。

そして実際に州境を越えた住民も多かった。サイバーセキュリティ・ジオロケーション・コンプライアンスソフトウェア企業のGeoComplyによると、2024-25年NFLレギュラーシーズン中にネブラスカ州から規制対象のスポーツブックアプリへのアクセスが約340万回試みられ、約7万6,000のアカウントが関与していた。同社はまた、アイオワ州側の州境を越えたわずかな場所にある1つのトウモロコシ畑で、32万6,000件以上の位置情報確認を記録した。

「今シーズンのNFLでは、アイオワ州の合法スポーツベッティングの枠組みに後押しされ、オマハからの何千人もの賭け手が州境を越えてアイオワで賭けを行っています」とGeoComplyのプレスリリースは述べている。「州境を越えたすぐ先のこの農村地域で観測された膨大な位置情報確認の数により、『アイオワで最も賑わうトウモロコシ畑』というニックネームが付けられました」

両法案の否決により、この二重の枠組みはそのまま維持されることになり、合法化に結び付けられていた約8,700万ドルの州税収増と1億6,600万ドルの固定資産税軽減は実現しない。今後モバイル賭けを認める動きはゼロからの出直しとなり、同じ2段階のハードルをクリアする必要がある:憲法修正案と、法的枠組みを確立しネブラスカ州競馬・賭博委員会に事業者規制の権限を与える法定措置の両方の可決である。

この記事の別版は2026年11月3日にFortune.comで公開された。出典:Fortune