エリカ・メイ・P・シナキング、記者

フェルディナンド・R・マルコス・ジュニア大統領は月曜日、低・中所得者向けのより広い所得税免除や零細・中小企業への税免除を含む一連の税制措置を議会に可決するよう求め、任期残りの立法優先事項を示した。

5回目となる施政方針演説（SONA）で、マルコス氏は国の税制を更新するための措置についても議会の承認を求めた。あわせて、国家建築基準法の改正、25年前の固形廃棄物管理法の近代化、屋上太陽光パネルと蓄電システムを各家庭でより利用しやすくする法律の制定を目指す法案にも支持を求めた。

「危機の長引く影響の中でも中間層の持続的な前進を確保するため、私たちは成長を促し、歳入を生み、社会経済的持続可能性に向けた公平性を進める減税措置を推進します」と、1時間26分に及んだ演説で述べた。

マルコス氏は、提案されている税制改革は、世界的な経済変動の影響を受けてきたフィリピン国民の購買力を守ることを目的としており、同時に低所得世帯や小規模事業者の負担を和らげる形で課税ベースを広げるものだと述べた。

同氏は、より多くの労働者を非課税枠に含めるよう、現行の所得税制度の拡大を求めた。

「彼らを特別に保護し、懸命に稼いだ収入をより多く手元に残せるようにするため、税の支払いに対する部分的な राहतを与える法律の成立を議会に求めます」と述べた。

「まず、所得税の免除を拡大しましょう。所得に対する税から免除される労働者の数を増やしましょう。年収がP350,000を超えない人々を対象に含めます」と語った。

この措置には、税負担をより公平に分配するため、他の労働者に対する所得税率の引き下げが伴う。

また、最近の経済的困難で収入が落ち込んだ零細事業者向けに、一度限りの税控除を提案した。

「第二に、小規模事業者は最低法人所得税の対象外となります」と述べた。

大統領は、未納の所得税、相続税、贈与税、付加価値税を対象とし、関連する罰則の免除も含む包括的な税特赦も推進した。

これらの改革のための財政余地は、特に公共事業道路省（DPWH）内での厳格な反汚職 अभियानによって生み出されている。

マルコス氏は、洪水対策汚職スキャンダルに関連して、オンブズマン事務所が自身のいとこで元下院議長のフェルディナンド・マーティン・G・ロムアルデス氏に対する訴追を近く行う見通しだと述べた。

「私にとって痛ましいことではありますが、正しいことをしなければなりません。私は自分の家族の大統領ではない。私は友人の大統領ではない。私はフィリピンの大統領です（Painful as it is for me, but we have to do what is right. I am not the President of my family. I am not the President of my friends. I am the President of the Philippines）」と述べた。

月曜日の声明で、ロムアルデス氏は違法なことは何もしておらず、それを証明する用意があると述べた。

EPIRA改正を要請

マルコス氏はまた、消費者の電気料金から系統損失賦課を外す法案の承認を議員に求めた。この措置は、家計と企業の電気料金を引き下げることで、政府が計画する減税パッケージを補完するものだと述べた。

「系統損失がなぜ発生するのかは消費者の責任ではありません。したがって、その負担を消費者に求めるのは正しくありません。そこで私たち国民は、EPIRA（電力産業改革法）の速やかな改正を要求し、付加価値税を含め、系統損失を消費者に請求することを禁止するよう求めます」とフィリピノ語で述べ、聴衆から総立ちの拍手を受けた。

マルコス氏はまた、屋上太陽光パネルと蓄電システムの家庭への設置を「簡単で、容易で、手頃」にする「Sariling Kuryente」法の成立も推進した。

大統領は、汚職対策キャンペーン、特に不正が疑われる洪水対策事業で生じた節約分を背景に、教育、医療、食料安全保障、インフラに引き続き資金を振り向けると述べた。

また、公共交通車両近代化プログラムへの支持を改めて表明し、その実施は「人道的で、手頃で、公正」であるべきだと述べた。

さらに、2040年までに国内の全車両の半数を電気自動車（EV）にするという政府目標を再確認し、車両組立、電池製造、関連部品を含むEVバリューチェーン全体への投資を支援するとした。

加えて、メトロ・レール・トランジット（MRT）7号線の12駅が来年までに開業すると発表した。「ほぼ30年を経て、ノース・アベニューからケソン市のセイクリッド・ハートへ延びる新しいMRT路線ができます。そしていつの日か、ブルカン州サン・ホセ・デル・モンテまで到達するでしょう」と述べた。

また、計画中のPax Silica工業拠点についても言及し、「質の高い雇用を国民にもたらし、産業競争力を加速させ、経済を再活性化する」と述べた。

「私たちが始めた仕事を続け、フィリピン人がふさわしい国にフィリピンをしていきましょう」と大統領は述べた。

「課題は実行」

一方、フィリピン経営者協会（Management Association of the Philippines）のドナルド・パトリック・L・リム会長は、雇用創出、食料安全保障、手頃なエネルギー、中小企業支援などの重点分野にマルコス氏が強く言及したことを歓迎した。

「課題は今や実行です。企業は、明確な実施時期、政策の一貫性、政府と民間部門の緊密な連携を求めています。必要な場合には議会がこれらの優先事項を迅速に法制化し、行政府がプログラムを効率的に実施して、その恩恵が一般のフィリピン人に届くことを期待しています」とリム氏はViberメッセージで述べた。

マカティ大学の政治学教授、エデソン・DT・タピア氏はBusinessWorldに対し、マルコス氏のSONAは野心的で、一般市民の差し迫った懸念に明確に応えるものだったと語った。

「しかし、多くの約束は測定可能な改革というより、プログラムとして提示されました。主要な試練は実行です。明確な期限、資金、責任ある機関、具体的な成果が必要です」とタピア氏は述べた。

「この演説で特筆すべきだったのは、弾劾、政治王朝、人権、予算の差し込み、より深い制度改革に触れなかったことです。この意味で、支援と志向性には強かったものの、構造的な政治変革としては不十分でした」と付け加えた。

フィリピン産業連盟のエリザベス・H・リー会長は、電力コスト引き下げを求めた大統領の方針を歓迎し、それは「フィリピン製造業をASEAN（東南アジア諸国連合）の同業他社と同じ土俵に置くために不可欠だ」と述べた。

「原子力探査、天然ガス、水素、再生可能エネルギーを通じた長期的なエネルギー安全保障と組み合わせれば、これらの改革は真の産業レジリエンスを築ける」と、同氏はViberメッセージで述べた。

労働者、教師、若者、都市貧困層、その他の部門別グループからの数千人の抗議者が、人民SONAのためにコモンウェルス・アベニューを行進し、大統領の演説に先立ち、彼らが国の「真の国家の現状」だと表現するものを示した。

デモ参加者は、賃上げ、教育と社会サービスへの予算増額、政府の説明責任強化を求める一方、汚職、貧困、軍事化、外国の影響に対して政権を批判した。— ビアトリス・マリー・D・クルス、カイザー・アンジェラ・マリー・V・マヌバ共著