米国法執行機関が上院休会を控えCLARITY法の改正を求める
重要ポイント
- •全米助理検察協会と全米地区検察協会は、開発者保護が連邦の刑事責任を変更しないようCLARITY法を改正することをホワイトハウスに求めた。
- •ホワイトハウスの暗号資産アドバイザー、パトリック・ウィット氏は、提案された修正案はトランプ政権の立場を反映しておらず、生産的な交渉の結果ではないと述べた。
- •CLARITY法は、デジタル資産に対する主な規制権限をSECから、執行リソースがより少ないCFTCに移管する内容となっている。
- •上院多数党院内総務のジョン・チューン氏は法案の採決を予定しておらず、8月の休会前の可決は可能性が低いと示唆した。
- •同法案は、トランプ大統領の暗号資産投資に関連する倫理規定を巡り民主党の反対に直面しており、同投資は2025年に14億ドルを生み出したと報じられている。
米国の法執行担当官を代表する組織は、火曜日のPoliticoの報道によると、現在上院で審議されている包括的な暗号資産市場構造法案に対する修正案を提出した。この動きは、議会が1ヶ月間の休会に入るまで残り数日となっている中で行われている。
全米助理検察協会（National Association of Assistant US Attorneys）と全米地区検察協会（National District Attorneys Association）は、デジタル資産市場明確化（CLARITY）法における開発者に関する条項の変更をホワイトハウスに求める書簡を送った。具体的には、より包括的なCLARITY法の構成要素であるブロックチェーン規制確実性法（BRCA）内のガイドラインについて、開発者に対する規則が「連邦法における刑事責任を作成、拡大、または変更しない」ことを確保するよう求めた。BRCAは、ユーザーの資金を保有または管理しないソフトウェア開発者が資金移動業者や規制下の金融機関として扱われないべきであることを意図しているが、法執行機関の団体はこの保護が不法な資金取引や制裁回避の事件を追及する能力を制限する可能性があると主張している。
ホワイトハウスの暗号資産アドバイザーであるパトリック・ウィット氏は、提案された修正案に関する報道に対し、同条項はトランプ政権の立場に「全く近くない」と述べた。Xへの投稿で、ウィット氏はこれらの変更が「生産的な交渉」の結果ではないことを暗示した。
キャサリン・コルテス・マスト上院議員は、本会議での採決前にBRCAに対処するようホワイトハウスに働きかけていると報じられている。
修正案の提出は、CLARITY法がドナルド・トランプ米大統領の暗号資産投資に関連する倫理規定を巡り多くの民主党議員から強い反発に直面している中で行われている。トランプ大統領の暗号資産投資は2025年に14億ドルの利益を上げたと報じられている。
水曜日の時点で、上院多数党院内総務のジョン・チューン氏は、議会の州務活動期間に入る前に法案の採決を予定していなかった。チューン氏は先週、記者団に対し、8月の休会前に法案の採決が行われる可能性は低いと述べた。
上院は8月7日から9月14日まで州務活動期間を予定しており、2026年11月の中間選挙に伴う複雑化が生じる前に暗号資産市場構造法案を可決するための狭い時間枠しか議員に残されていない。
コンサルティング会社Mercury Strategiesのパートナーであるアン・ケリー氏は、Xで議事手続き上の障壁を概説した。「仮に今日CLARITYが提出されたとしても、議事手続きのステップ — クローチャー（討論終結）→ 修正案審査プロセス → 2回目のクローチャー → 最大30時間の討論 — により、プロセスを免除する[全会一致の同意]合意なしでは休会前に完了することは極めて困難であり、これは論争のある法案では稀です。」
ロン・ワイデン上院議員は別途、上院指導部に対し、法案における開発者保護を維持するよう求めている。
CLARITYは暗号資産の管轄権をCFTCに移す可能性
暗号資産市場構造法案の中心的要素は、デジタル資産に対する主な規制管轄権を米国証券取引委員会（SEC）から商品先物取引委員会（CFTC）に移すことである。CFTCは現在、執行と監視の問題に対処するためのツールとリソースがより少ない。どちらの機関がデジタル資産に対する主な管轄権を持つべきかという問題は、議会による決着がないまま何年にもわたり議論されており、市場参加者は重複する執行体制や既存の証券・商品法の解釈の相違に対処することを余儀なくされている。両機関は指導部レベルで人材不足が続いており、現在CFTCの委員長1名とSECのコミッショナー3名のみが在任している。