ジョン・F・ケネディ大統領は、世界の恵まれない人々を支援すると同時に米国のイメージを向上させるという二つの目的を持つ主要な外交政策イニシアチブ——平和部隊と米国国際開発庁(USAID)——を創設した。

平和部隊はボランティアを発展途上国に派遣し、医療、教育、インフラ、女性の権利、起業支援に携わらせている。USAIDは医療、教育、環境保護、民主的制度の構築において支援を提供してきた。

ドナルド・トランプ大統領の下で、平和部隊は大規模な人員削減を経験し、USAIDは事実上消滅状態にまで縮小された。解雇された数千人の公務員が失業したままであり、彼らはUSAIDを通じて9,100万人、平和部隊のPEPFAR(ジョージ・W・ブッシュ大統領がエイズワクチン配布のために創設したイニシアチブ)との提携を通じて2,500万人の命を救ったとされる機関でのキャリアを失った。

これは、トランプが暗殺されたケネディの現存する記念館を自身の名に改称することに執着するなかで起きている。ケネディの遺産とこれらのプログラムへの取り組みについて論じるため、私は歴史家バーバラ・A・ペリー博士に、近刊書『Reconcilable Differences』について話を聞いた。ペリーによれば、ケネディは両イニシアチブを深く誇りに思っており、世界をより良い場所にしつつ、地政学的交渉における米国の地位を強化できると信じていた。

ケネディの外交政策観は、平和部隊を若者に貴重で刺激的な人生経験を与える機会とみなした元ファーストレディ、エレノア・ルーズベルトの影響を強く受けていた。ペリーは著書でこの歴史を綴り、ルーズベルトが若きケネディを育成した他の側面についても掘り下げている。

インタビューでは、女性の権利をめぐるケネディとルーズベルトの見解と、トランプとその支持者の見解も比較する。ケネディとルーズベルトは同一労働に対する同等の賃金を女性に支払うべきだと認識していたが、トランプはこうした問題を監視する取り組みを「DEI」や「ウォーク」と非難している。以下のインタビューは、明確さ、文脈、分量のため軽く編集されている。

女性の権利:エレノア・ルーズベルト、ジョン・F・ケネディ、ドナルド・トランプ

ローズァ: ケネディとルーズベルトが女性の同一労働同一賃金の保障に尽力したことを踏まえ、この問題の存在を否定しビジネスの規制緩和を支持するトランプ大統領とその支持者は、二人の遺産をどのように反映していると言えますか?

ペリー: トランプやその支持者のように、この問題はすでに解決済み——女性は男性と同じだけ稼ぎ、同一労働に対して同一の賃金を得ている——だと考える人々は、現状について誤っています。彼らはこの問題の歴史と長い軌跡を理解していないようにも見えます。

ケネディとエレノア・ルーズベルトの時代、大統領は女性の地位委員会を設立し、特に雇用の分野で女性の平等を追求しようとしました。エレノア・ルーズベルトは1920年代からその目標のために闘ってきました。当時は、1920年代に均衡憲法修正条項が議会に提出されていたものの、政治家が立場を示せる採決がほとんどなかったため、政治家が頼れる公的記録はあまりありませんでした。

したがって、同一労働同一賃金を支持したことは、ケネディとエレノア・ルーズベルト双方の遺産における重要な前向きな要素です。特に当時、女性は同じ職種の男性が稼ぐ1ドルにつき約60セントしか稼いでいませんでした。賃金は今なお完全な平等には達していません。私が最後に読んだ数字では、1960年代から大幅に改善し、おそらく80セント台後半から90セント前半の水準に達しています。それは進歩ですが、同一賃金とはドル対ドルの平等、あるいは女性の仕事が正当とするならやや上回るものであるべきではないでしょうか。

問題は解決済みだと考える人々は、その歴史を理解していません。ケネディ委員会を通じて作成された女性のための最初の同一賃金法は議会を通過し、1963年にケネディによって法律として署名されました。それは彼の暗殺の少し前、そして残念ながら1962年11月に亡くなったルーズベルト夫人の死後のことでした。その法律があっても、国は目標に到達していません。

2000年代前半、リリー・レッドベターという女性の著名な訴訟が最高裁に持ち込まれました。2009年に就任して数日以内にバラク・オバマがホワイトハウスで署名した最初の法律が、リリー・レッドベター公正賃金法でした。

グッドイヤー・タイア・アンド・ラバー・カンパニーで働いていたレッドベターは、同種の職務に就く男性同僚より低い賃金を支払われていたことに、当時気づいていませんでした。

彼女がその格差を知ったのは、彼女と男性同僚たちが退職した後でした。退職給付について話し合う中で、あるいは知ることで、彼女の受給額がはるかに少ないことが判明しました。彼女がはるかに低い水準で支払われていたためです。職場での性差別を禁止した1964年公民権法の下では、男性同僚と比べて低賃金であることを報告できる期間が非常に短く、レッドベターは差別が行われていることに気づいていなかったため、その期間をとっくに過ぎていました。

そして裁判所は——意見書を執筆したのはアリート判事ですが——「法律がそう定めている以上、申し訳ないがレッドベターさんのためには何もできない」との判断を下しました。法廷からルース・ベイダー・ギンズバーグ判事は「可能なのは議会がその法律を変えることです」と述べました。ヒラリー・クリントンの主導で議会は法律のその側面を変更し、それゆえこの法律はリリー・レッドベターの名を冠しているのです。

ローズァ: 興味深い話です。ジョン・ケネディ、ビル・クリントン、バラク・オバマ各大統領については話されましたが、トランプの同一労働同一賃金に関する実績——彼がキャリアで一度も支持したことのないだろう大義——については触れられていませんね。

ペリー: 性別や男女間の平等な権利が、トランプが関心を持ち続けてきた問題ではない、と言ってよいでしょう。実際、彼の女性への対応や発言から、それが彼の関心事ではなく、政府の行動によって解決されるべき社会問題でもないことは明らかです。

また、政府規制から離れようとする共和党の長年の立場についても触れられました。ロナルド・レーガンは、ジミー・カーター政権末期の不況から国が抜け出しつつあったとき、最初の就任演説でその立場を有名な形で述べました。状況は本当に深刻で、住宅ローン金利は16〜17%の水準に達していました。

現在では7%でも悪いと考えますが、当時は本当に過酷で、失業率もインフレも高く、状況はうまくいっていませんでした。レーガンは就任演説で、1981年の経済の非常に悪い状態を指して「現在の状況」では「政府は問題の解決策ではない。政府こそが問題である」と述べました。彼は1960年代のバリー・ゴールドウォーターの政治に遡るレーガン的保守主義の体現者であり、20年後に減税と規制縮小を提唱したのです。

私は1960年代と70年代に育ち、両親から大恐慌時代の話を聞いて育ちました。父の家族は住宅ローンを払えず家を失い、親類の家に住み、地方政府から食料を受け取らなければなりませんでした。祖父は職を失い、家計はやりくりできませんでした。

両親は私にFDR(フランクリン・ルーズベルト)のこと、大恐慌で国を救ったことを話してくれました。父は第二次世界大戦の退役軍人で、両親はルーズベルトの戦時の指導力を大いに敬慕していました。だから私は、政府が良いことをし、困難にある人々を助けられると信じて育ちました。

長年、「政府の干渉をなくせ」と政府に反対する人々を大勢知ってきました。私はいつもこう答えます。「そう言うのは、竜巻が家を吹き飛ばすまで、山火事が家に迫るまで、ハリケーンが事業を破壊するまでですね」。

一つの例が、前財務長官でブッシュ家——特にブッシュ41世——の親友だったジェームズ・ベーカーです。彼の家族に悲惨な悲劇が起きました。幼い孫娘が欠陥のあるプール排水口に吸い込まれて溺死したのです。私はベーカーと、この孫の母である彼の娘がトークショー——確か当時はラリー・キング・ライブ——に出演し、「排水口の規制を設けるため議員と話し合うためにワシントンに来た。欠陥のある排水口がなくなり、他の家族が同じ悲劇を経験しないように」と語るのを見たのを覚えています。

彼らはレーガン・ブッシュ系共和党員だったので、別の場面で尋ねられれば「政府の干渉をなくせ。政府規制は好きではない」と答えていたかもしれません。しかし個人的な経験が、なぜ規制が必要かを彼らに示したのです。

ガンダーツ(庭用ダーツ)も同じです。1960年代、これは馬蹄投げに似た人気ゲームでしたが、馬蹄の代わりにスパイク(尖った金属)を使いました。プラスチックの羽のついた長さ約6インチの金属の穂先を投げ、円の中に地面に突き刺すことを狙うゲームです。子どもたちがガンダーツに突き刺されて負傷し、場合によっては死亡しました。つまり、誰かがガンダーツに刺されるまでは楽しい遊び——もちろんその後、これらは公販售禁止となりました。

食品医薬品局(FDA)の歴史ももう一つの例です。1920年代には食品の加工方法のために人が病気になり、市場に出るべきでない薬も出回りました。誰かが必要性を見いだしなければ、規制は存在しなかったでしょう。トランプに代表される反政府的立場は、保守派が好まない規制に向けられています。その一方で、妊娠や女性の生殖健康の規制については、保守派は政府が人々に何をしてよいか何をしてはいけないかを指示することを望んでいます。

繰り返しますが、トランプは、DEIなどの施策を含め、女性の権利、平等な権利、職場からの人種差別の排除に関心を示してきませんでした。その実績はありません。実際、彼の家族には人種差別の実績があり、彼自身には女性蔑視の実績があります。

外交政策:エレノア・ルーズベルト、ジョン・F・ケネディ、ドナルド・トランプ

ローズァ: 別の側面からトランプとケネディを比較したいと思います。なぜケネディとルーズベルトは平和部隊をそれほど重要視したのか、そしてUSAIDのようなケネディのプログラムをトランプ勢力が骨抜きにしたことは、その優先事項について何を物語っているのでしょうか?

ペリー: ええ。ケネディが平和部隊という構想を支持した理由の一つ——おそらく唯一の理由かもしれない——は戦略的なものでした。彼自身が構想を考案したのではありません。議会は、彼が大統領になる前に他の議員たちによってこの構想を開発していました。しかし彼の美点は、良い考えだと考えたことです。

有名な話ですが、1960年の大統領選挙運動中、ケネディはミシガン大学での学生集会にかなり遅れて到着しました。学生たちは長い間彼を待ち、興奮し、木や電話柱にぶら下がっていました。彼はこう述べました。「私たちは平和部隊を立ち上げることを考えている。さまざまな技能を持って大学を出たばかりの、君たちのような若い専門家を、当時 third world(第三世界)と呼ばれた国々——今なら発展途上国——に送り込むのだ」と。

そして「医学を学んでいる君たちの中で、これにボランティアとして参加する者はいるか」と問いかけると、学生たちから大歓声が上がりました。そこで1961年3月、大統領就任の数か月後、彼は平和部隊を創設する大統領令に署名しました。プログラムは最終的に議会が整備しましたが、彼はこれを立ち上げ、義弟のサージェント・シュライバーを長に任命しました。

この時期が重要なのは、冷戦の最中だったからです。米国は、特にソ連と、当時「赤色中国」あるいは「共産中国」と呼ばれた国——共産主義革命が1940年代後半から50年代初頭に成功した——に率いられた共産主義陣営と競合していました。米国は、自国とその民主主義体制に対立するものとみなした共産主義の拡大を防ごうとしていました。

ケネディは、ソ連が技術者、医師、教師、農業専門家をこれらの第三世界の国々に送り込んでいることを知っていました。米国は、味方につけられるすべての国の支持を争っていたのです。共産主義陣営にも米国にも与していない国——中立国——は、米ソ双方の働きかけの対象でした。それが彼が平和部隊を推進した主な理由だったと思われます。

より理想的な見方もあります。彼自身が若かったのです。43歳で選出された大統領は、今なお史上最年少の選出大統領です。セオドア・ルーズベルトは42歳で大統領になりましたが、マッキンリー大統領暗殺後に副大統領から昇格したものでした。したがって、選出での最年少記録は今もケネディが保持しています。

彼は若々しい外見で、特にホワイトハウスで彼に交代したアイゼンハワーとの対比が際立っていました。アイゼンハワーは70歳で、当時の最高齢の大統領でした——今とは違いますね。アイゼンハワーは老けて見え、在任中は病気がちでした。一方ケネディは、自身の私的な病気や比較的公知だった背中の問題を抱えながらも、実に健康で若々しく見えました。

彼は若者に魅力を感じられる存在でありたいと考え、若者を信じていたのだと思います。彼自身は米国が第二次世界大戦に参戦する前から志願して軍に入隊していました。彼と兄は海軍に登録し、実戦勤務を志願しました。兄はヨーロッパで戦死し、ジャック・ケネディ自身も南太平洋で危うく命を落とすところでした。

だから彼は公への奉仕を強く支持しており、平和部隊は若者を公的奉仕に促す方法であると同時に、この冷戦上の必要性にも応えるものだと考えたのです。

私の話をさせてください。私は13歳年上のいとこがいます。彼女は1964年にセントルイス大学を卒業し、家族で初めて大学の学位を得た——非常に聡明な女性です。卒業後すぐに彼女がしたことは平和部隊への登録でした。英語を専攻していたので、エチオピアの奥地の小さな辺境の村で英語を教えるために志願しました。それだけでなく、ワクチンの配布や医療支援にも携わりました。彼女の場合、このプログラムは機能したのです。ケネディは彼女をはじめ多くの人々を平和部隊に招き入れました。

そしてエレノア・ルーズベルトも、若い女性としてロンドンに留学し、学びと人格を大きく花開かせた経験から、世界中を旅することの重要性を知っていました。年を重ねファーストレディになってからも彼女は世界中を旅し、ほぼ亡くなるその日までそれを続けました。だからこそ、国際的な経験——できればもう一つの言語を学び、米国の民主主義のメッセージを世界に伝えること——の価値を彼女は知っていたのです。そして彼女はそれを存分に成し遂げました。