国際海上保険連合（IUMI）は、規格に適合しない木材梱包材（WPM）が国際貨物輸送にもたらす、見過ごされがちなリスクに注意を喚起している。同団体は新たな指針の中で、パレット、木箱、ダンネージなど国際貿易で使用される木材梱包を規定する国際植物防疫措置基準第15号（ISPM 15）への不適合が、保険に及ぼす影響を検討している。

IUMIの事務総長Lars Lange氏は、次のように述べた。「ISPM 15は主に植物の健康を守るための措置ですが、その執行は海上貨物分野に重大な業務上および財務上の影響をもたらす可能性があります。規格に適合しないWPMが確認された場合、当局は貨物を留置し、緊急処理や燻蒸を要求し、梱包の再梱包または破棄を命じ、あるいは貨物を原産地へ返送させることがあります。海上貨物保険会社にとって重要なメッセージは、大多数のケースでは貨物自体に損傷がないということです。ISPM 15への不適合は通常、貨物の物理的損傷に関するものではなく、規制当局が介入した際に生じる混乱とコストに関するものなのです。」

ISPM 15は20年以上にわたり施行されているものの、処理要件に実際に違反しているというより、表示がない、または表示が不正確なWPMを使用して輸送される貨物は依然として相当数に上る。米国がすべての通知の大半を占めている一方で、この基準は世界の主要な貿易経済圏すべてで採用されており、違反を理由とする受け入れ拒否は世界各国で発生している。IUMIはそのため、ISPM 15をすべての管轄区域で等しく適用し、執行が最も厳格と考えられている地域に限定すべきではないと主張している。

この指針は、詐欺についても警告している。「WPMの表示を偽造することは難しくありません。当局が表示付きのWPMに害虫がいることを確認した場合、多くの当局はそれを単なる不適合ではなく、表示自体が詐欺的なものだとみなします。特に米国など一部の管轄区域では、こうした事例が高額な民事制裁金や重罪の有罪判決につながっています」とLange氏は述べた。

この指針は、簡単に実施できる予防策をいくつか示している。具体的には、適切に登録された処理業者からWPMを調達すること、積載前に目視確認を行うこと、国際植物防疫条約（IPPC）のマークが表示され、判読可能であることを確認すること、処理証明書、バッチ記録、供給業者の登録証拠を保管することなどである。IUMIはまた、貨物の仕向地にかかわらず、同じ確認を適用するよう推奨している。

指針によると、特有のリスクは混載貨物や集約貨物で生じる。単一の荷送人が使用した規格不適合のダンネージや梱包によって、関係のない複数の貨物利害関係者に影響する規制措置が取られる可能性があるためだ。したがって、積載前に一貫した確認を行うことは、個々の荷送人だけでなく、同じ貨物を共有する他の貨物利害関係者にとっても重要になる。

保険会社に対してIUMIは、貨物リスクを把握する際の要素として、WPMの調達方法と書類管理の実務を認識するよう推奨している。同時に、書類だけでは効果的な業務管理を代替できないことも指摘している。

IUMI損害防止委員会の議長であるPascal Dubois氏は、主要なメッセージを次のようにまとめた。「ほとんどの場合、ISPM 15への不適合は、保険対象貨物の物理的損傷に関するものではなく、留置、燻蒸、再梱包、遅延コストといった業務上の混乱に関するものです。WPMを規格に適合させる責任は通常、荷送人または梱包業者にありますが、保険会社は、1枚のパレットを支えるサプライチェーンが見かけより長いことが多く、責任の帰属や回収を複雑にする可能性がある点を認識すべきです。最後に、登録済みの処理業者を利用し、積載前にIPPCマークと梱包状態を確認するといった、簡単で低コストの予防策によって、受け入れ拒否の可能性を大幅に低減できます。」

出典：International Union of Marine Insurance