トランプ政権はこれまで、イラン政府を標的にしており、中東の同国に対する全面的なキャンペーンを通じてイラン国民を助けていると繰り返し述べてきた。しかし、今週発表された政策変更を分析すると、ホワイトハウスの新たな経済攻撃の痛手を最も受けるのは一般のイラン人になる可能性が高い。

National Iranian American Council（NIAC）は、いわゆる「Operation Economic Outcast」の下で政権が最初に取った措置は「まさに一般のイラン人を標的とし、米国人とイラン人の個人的、家族的、学術的、文化的な関係を断ち切ることを狙ったものだ」と指摘した。同団体は、政権が「イランに対する既存制裁の下で設けられていた主要な人道的免除を停止した。これは、イラン系米国人がイランの家族に個人送金すること、大学がイラン人学生を入学させたり奨学金を提供したりすること、米国とイランの選手によるスポーツ交流を可能にするためのものだった」と述べた。多くの家族、学生、教育機関にとって、これらの免除は長年続く制裁体制の中で残された数少ない合法的な接点であり、今回の変更は国家財政というより市民社会のつながりに直接打撃を与えるものだ。

NIACは、具体的な規定として以下を挙げた。

31 CFR § 560.544: イランに通常居住する学生を大学が募集、入学させ、教育し、奨学金を提供することを認める。

31 CFR § 560.550: 米国人がイランの制裁対象外の個人に対して、個人的かつ非商業的な送金を行うことを認める。

31 CFR § 560.554 および Iran General License G: 米国とイランの間の学術・教育交流を認める。

Iran General License F: 米国とイランが参加する親善試合その他のスポーツ交流を認める。

「私たちは、集団的処罰が戦略的にも道義的にも誤っていることを、何十年もの制裁が示してきた」と、NIACのジャマル・アブディ会長は声明で述べた。「イランの民間人は貧しくなる一方で、政府エリートは無傷だった」。

今週初め、スコット・ベセント米財務長官は、トランプ政権が「イランの世界中の金融的つながりに対する経済攻勢を開始する」と述べ、目的は「テヘランが孤立するまで、この専制体制を支えるあらゆる経済的生命線を断ち切ること」だと説明した。ベセント氏は、政権が「特定した活動を停止させるための明確な期限」を「すべての国」に与えたとも述べた。この方針は、域外的圧力や二次制裁に依拠するより広範な制裁戦略の一部であり、イラン本土をはるかに超えて、銀行、大学、援助関連取引、その他の仲介者に影響を及ぼし得る。

NIACは火曜日、「一般の人々のための制裁免除を強化し、意思決定者や悪質な行為者を対象にして制裁を『より賢く』するために米国の資源を使うのではなく、政権は我々の制裁をより鈍く、さらに粗雑なものにしている」と述べた。

「これはイラン制裁の枠組みに対する根本的な修正だ。イラン系米国人が家族に送金する能力を奪い、大学がイラン人学生を受け入れることを阻み、スポーツ交流を終わらせる」と、NIACの政策ディレクター、ライアン・コステロ氏は述べた。「無意味で、懲罰的な集団処罰だ」。

この経済戦の激化は、トランプ氏とイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が2月下旬に開始した、違法で、広く不人気で、致命的かつ経済的に破壊的だったとされる戦争が数か月続いた後に起きた。

イラン外務省の報道官エスマイル・バガエイ氏は火曜日、新たな米国の経済攻撃は「国際法と国連憲章の最も基本的な規則、すなわちすべての国家の主権平等と自決を尊重することを破壊すること」に関するものだと述べた。

「暴君が、すべての銀行、企業、港、政府はワシントンの気まぐれに従うか、さもなくば米国の報復に直面するかの選択を迫られるべきだと宣言するとき、もはやこれはイランだけの問題ではない」と、バガエイ氏はソーシャルメディアへの投稿で লিখいた。「主権と国益を重んじるいかなる良識ある国家も、このような巨大な無法と体系的な威圧の常態化を受け入れることはない」