IMOのネットゼロフレームワーク(NZF)をめぐる交渉が今週再開され、加盟国は提案されている海運気候規則で未解決のまま残る重要な論点に取り組む予定です。

IMOの温室効果ガス排出に関する特別作業部会は9月1日から4日までロンドンで開催され、年内に行われる今後の協議に先立ち審議を行います。採択されれば、IMOによれば世界の温室効果ガス排出の約3%を占める国際海運分野が初めて拘束力ある世界的炭素価格の対象となり、国連機関が実施する史上最重要級の気候対策の一つとなります。

炭素価格が焦点

主要な論点の一つは、フレームワークが提案する世界的な炭素価格メカニズムで、推定年間100億~150億ドルの収入を生み出す可能性があります。各国政府は、発展途上国への資金支援や海運業界のクリーンエネルギーへの移行を含め、この収入をどのように管理・支出するかで合意する必要がまだあります。複数の国が将来の基金について提案を提出しています。

ツバルは固定料金(フラットレヴィー)によるフレームワークの強化を提案しており、オーストラリア、カナダ、南アフリカ、英国は合意されたとおりNZFを前進させることを支持しています。ブラジルは炭素価格を維持しつつ、フレームワークの目標の一部を先送りするよう提案しています。

現行案に対する支持が試される協議

日本は炭素強度目標の緩和と炭素価格の撤廃を求めている一方、リベリアは世界的な気候規制に対してはるかに限定的なアプローチを提案しています。リベリア主導の提案はギリシャ船主連合会の支持を得ており、さらなる議論のためのバランスの取れた実務的な基盤を提供すると主張しています。しかしノルウェーはこの提案に反対し、化石LNGに利益をもたらすと述べています。

ツバルのサイモン・コフェ運輸大臣は、フレームワークは長年の交渉の成果であり、これ以上弱体化させるべきではないと述べました。

「もしNZFを再交渉するのであれば、それは気候目標の強化のためだけであって、さらに弱めるためであってはならない」とコフェ氏は語りました。

気候協議は地政学的対立を背景に行われています。

港湾や海運会社も規制の確実性を求めており、クリーン燃料、船舶、インフラへの投資を支えるには明確な世界的ルールが必要だと述べています。協議の結果は商業的にも大きな意味を持ち、その規則は今後数年にわたる船舶発注、燃料契約、港湾インフラに関する意思決定を左右すると見込まれています。

「ロッテルダム港は、海運セクターにおける温室効果ガス排出の世界的なフレームワークに関する議論の続行を強く奨励します。これは国際海事機関の2023年GHG戦略に定められた目標達成に資するものです」とロッテルダム港のブードワイン・シーモンズCEOは述べました。この2023年戦略では、加盟国は国際海運からの温室効果ガス排出を2050年頃までにネットゼロにすることを約束しており、NZFは中間目標を達成するための主要なメカニズムと位置づけられています。

4月の協議では僅差

今回の協議は、4月に僅差で割れた交渉を受けて行われます。その会合では55カ国が現行の形でのNZFを支持した一方、51カ国が大幅な変更のための再協議を支持しました。

今週の協議では、残された細目で共通の土壌を見出し、年内の採択に向けてフレームワークに関する作業を前進させることに焦点が当てられます。第2回作業部会は11月に予定されており、その後フレームワークはIMO総会での採択投票に付される予定です。この日程は、加盟国に残された対立を解決するための限られた時間しか与えていません。

出典:Ship & Bunker