米下院金融サービス委員会は9月16日、28対21の採決により、連邦政府保有のビットコインを財務省の法定準備金に組み入れる米国準備近代化法案を承認しました。

共和党のニック・ベギッチ下院議員が発案し、民主党のジャレッド・ゴールデン下院議員が共同主導を務めるH.R. 8957は、財務省内に戦略的ビットコイン準備金と、それとは別のデジタル資産ストックを創設するものです。委員会は法案を好意的に報告する前に代替修正案を採択し、ビットコイン準備金構想を最初の委員会段階から前進させました。

財務省は準備金ビットコインを20年間保有へ

委員会承認版の条文は、対象となる連邦政府のビットコインを戦略的ビットコイン準金に移管することを義務付け、財務省が準備金のBTCを少なくとも20年間売却、交換、オークション、担保化その他の方法で処分することを禁じています。この長期の保有義務は複数の選挙サイクルに及ぶものであり、米国連邦保安官局などの機関が実施する公売で押収したビットコインを定期的にオークションにかけていた政府の従来の慣行とは対照的です。

連邦各機関は法案施行後60日以内に、保有、押収、管理するビットコインおよびその他のデジタル資産の完全な内訳を財務省に報告しなければなりません。その後、財務省は180日以内に準備金とデジタル資産ストックを設立し、対象資産をこれらの集中管理機構に移管することになります。

この法案は、押収したビットコインを日常的に売却するのではなく準備資産として維持するよう財務省に指示したドナルド・トランプ大統領の2025年3月の大統領令を基盤としています。H.R. 8957はこの仕組みを連邦法に明文化するとともに、報告および保管の要件を拡充します。

年次Proof of Reserveには独立監査が必要に

法案の下で、財務省は公開の暗号学的Proof of Reserveシステム(暗号技術的証拠によりオンチェーン保有資産の管理を証明する仕組み)を構築し、準備金の保有状況、取引、秘密鍵の管理を詳述する年次報告書を公表することが求められます。報告書は暗号証明の専門知識を持つ独立した第三者監査人が検証し、米国会計検査院長官が継続的な監視を行います。

修正版はさらに、財務省と商務省に対し、180日以内に追加のビットコイン取得について検討するよう指示しています。提案されるいかなる仕組みも予算中立でなければならず、新規の借入、課税、赤字支出に依存することはできません。検討では、押収資産、非ビットコインの政府資産を含む取引、州または民間事業者との協力 arrangements などを取り上げる可能性があります。

ビル・フォスター下院議員は、法案を審議・修正・採決する委員会会合であるマークアップの中でこの準備金構想に反対し、ビットインの変動性を理由に政府準備資産としての適切性に疑問を呈しました。委員会内の支持者は、財務省による集中保管と長期保有により、すでに押収によって取得している資産について、政府にとってより一貫した枠組みが提供されると主張しました。

採決はCLARITY法案の上院審議停滞を受けて

委員会の採決は、上院が49対50の手続き採決でCLARITY法案を否決した翌日に行われました。これにより、より広範な米国の暗号資産市場構造パッケージは、審議打ち切りと進展に必要な上院規則上の60票に届かないことになりました。

両法案は連邦暗号資産政策の異なる部分を扱っています。CLARITYはデジタル資産市場に関する規制管轄権とルールに焦点を当てる一方、H.R. 8957はビットコインその他の押収デジタル資産の連邦政府による所有と管理を定めています。

H.R. 8957は今後、本会議に報告される可能性があります。本会議での採決日程は未定であり、委員会承認だけでは採決が保証されません。採決日程は下院指導部が議事日程を管理しているためです。法案の成立には、引き続き下院通過、上院承認、大統領署名が必要です。

出典: Crypto Adventure