米下院金融サービス委員会は、2026年9月16日に2026年米国準備金現代化法案(American Reserve Modernization Act of 2026)のマークアップを予定している。マークアップとは、法案が立法プロセスで前進する前に、委員会メンバーが法案の文言を討議・修正・採決する委員会審議の段階である。承認されれば法案は本会議に送付され、ビットコインを連邦政府のバランスシートに恒久的な位置づけとする、これまでで最も具体的な立法上の措置となる。

ARMAの略称で知られ、H.R. 8957として付番されたこの法案は、2026年5月21日にニック・ベジッチ下院議員(共和党・アラスカ州)が提出し、ジャレッド・ゴールデン下院議員(民主党・メイン州)が共同主導している。これまでに20名を超える超党派の共同提案議員を集めている。法律として成立するには、引き続き下院と上院両院の可決、そして大統領の署名が必要となる。

法案の実際の内容

ARMAの中核は、連邦政府が保有するすべてのビットコインを単一の集中型財務省口座に統合することである。これらの保有ビットコインの大部分は、政府が民事およびの資産没収を通じて取得したものである。

同法案で最も注目すべき規定は、準備金に含まれるすべてのビットコインに対し20年間の保有を義務付ける条項である。この法律の下では、政府は20年間、これらの保有資産の売却、取引、その他いかなる形での処分も禁じられる。

透明性対策も提案に組み込まれている。ARMAは四半期ごとの公開Proof-of-Reserve監査を義務付け、暗号学的証明を第三者監査と組み合わせる。この仕組みにより、ブロックチェーンエクスプローラーにアクセスできる者であれば誰でも、政府の保有資産を独自に検証できるようになる。このアプローチは、取引所が保管資産の管理を実証するためにProof-of-Reserve証明を公表している暗号資産業界で既に広く知られる慣行を反映したものである。

この法律は、増税、政府借入、赤字支出による準備金の資金調達を禁止している。準備金に組み入れられるビットコインは、連邦当局がすでに合法的に押収した資産に限定される。

ビットコイン以外にも、この法案は連邦政府が保有するビットコイン以外のデジタル資産を保管するための独立した「デジタル資産ストックパイル」を創設する。この規定は、個人によるデジタル資産の所有権を明示的に補強する内容にもなっている。

大統領令から立法へ

ARMAは突発的に生まれたものではない。トランプ大統領は2025年3月6日、戦略的ビットコイン準備金の初期枠組みを確立する大統領令に署名した。

連邦政府は、これまでの various な法執行措置を通じて取得した数十万BTCを保有していると報じられている。従来、米国連邦保安官局(US Marshals Service)などの機関は、押収した暗号資産を定期的な競売で売却してきた。ARMAはビットコインに関するこの慣行を完全に終わらせ、それらの競売に代えて20年の保管戦略を採用する。これにより、政府の役割は押収コインの定期的な処分者から長期的な保管者へと移行する。この提案が委員会を通過できるかどうかは、委員会が9月16日に招集された際に決着する見通しだ。