米下院は更新された立法カレンダーから9月の採決日を6日間削除しました。これは、今月中のデジタル資産市場CLARITY法（H.R. 3633）の成立への道を複雑にしかねないものの、現時点で阻止するものではない変更です。

CLARITY法は、デジタル資産に関する連邦規制の枠組みを確立し、監督責任をCFTCとSECに分割し、どのデジタルコモディティや証券が各機関の管轄に属するかを明確化するものです。米国で事業を展開する暗号資産企業にとって、同法案は、包括的な法律ではなく執行措置や機関の解釈に依存してきた現行のルールを明確化することを意図しています。

下院が9月の採決日を6日間削除

下院の改訂版カレンダーでは、従来9月21日〜24日および9月29日〜30日に予定されていた採決日が削除されました。議員は9月14日から17日まで採決を行い、次の採決期間は11月12日に開始されます。

この改訂は、上院の日程にもCLARITY法に対する次の予定行動にも影響を与えません。上院の公式日程によれば、H.R. 3633に関するクローチャー動議は9月15日午後2時15分に成立（リペン）します。短縮された下院カレンダーが意味を持つのは、上院が法案を進め、下院がまだ承認していない文言を可決した場合に限られます。

9月15日は依然として上院の最初の関門

上院議員は9月15日、CLARITY法が法律になるかどうかを決める採決を行う予定ではありません。係争中のクローチャー採決は審議着手動議に関するもので、当面の問題は上院が正式な審議に近づけるかどうかです。クローチャーの発動には100人院内の5分の3、つまり60票の多数が必要です。

クローチャーが発動された場合、本院は審議に入る前に審議着手動議を処理する必要がまだあります。その後、委員の合意で手続きを短縮しない限り、討論、修正、最終採決が続きます。

この採決は、全米保安官協会が同法案への反対を撤回した後に行われるものです。この変化については、CLARITY法をめぐる法執行機関の支持の変化に関する以前の報道で詳しく検証されています。この変化は支持派がより広い連合を築く助けになる可能性がありますが、手続き上の障壁を乗り越えたり最終法案を可決したりするのに必要な票を保証するものではありません。

上院の修正によりCLARITY法が下院に戻る可能性

上院が下院の原案を修正せずに可決した場合、下院での2度目の採決は不要となり、法案は大統領に送付する準備が整います。上院議員が修正版を採択したり本会議でさらなる改訂を加えたりした場合、法案が大統領に届く前に下院がその文言を承認しなければなりません。その際、下院議員は上院の修正を受け入れるか、両院が同一の文言を承認するまで交渉を続ける必要があります。

上院と下院の重複はわずか2日

下院は9月17日以降ワシントンを離れる予定です。つまり、クローチャー動議の成立後、残りの上院手続きを完了し、修正法案の下院承認を確保できるのはわずか2日間です。

上院はまずクローチャーを発動し、審議着手動議を処理し、法案を審議して最終版を可決する必要があります。その後、下院議員は修正内容を検討して採決するための十分な時間を必要とします。予定された出発前にこの一連の手続きを完了するには、異例の迅速な行動か、討論を制限する交渉による合意が必要です。

したがって、改訂版カレンダーは9月成立への道を狭めたものの閉ざしてはいません。下院指導部は日程を変更したり議員を呼び戻したりでき、上院議員は全会一致の同意合意によって手続きを加速できます。いずれの措置も発表されていません。

9月を逃してもCLARITY法は終わらず遅延のみ

さらなるカレンダー改訂がなければ、9月の機会を逃した上院修正法案は、議員が11月に戻るまで下院採決を受けられない可能性があります。選挙後の会期は立法を完成させるもう一つの機会となります。議会はいずれかの院の版を受け入れるか、さらなる修正を交わすか、両院が承認する妥協案を交渉することができます。

現議会の終盤に近づくほど時間の重要性が増します。議会が永久に閉会する前に法律にならなかった法案は、次の議会で再提出され、立法プロセスをやり直さなければなりません。

CLARITY法は現時点でそのような事態には直面していません。次の障害は9月15日のクローチャー採決であり、続いて下院承認の枠組みを変更するかどうかの上院の決定です。

上院の文言がカレンダーリスクを左右

クローチャー採決が失敗すれば、CLARITY法を正式な討論に進める現時点の試みは阻止され、当面は下院の日程が問題になることはありません。

クローチャーが成功すれば、焦点は上院議員が採択する修正案と最終可決に必要な時間に移ります。現行の下院文言を可決すれば下院での再採決は回避され、別の文言は、短縮された9月の下院カレンダーに合わせるか、後の会期を待たなければなりません。

9月15日、CLARITY法が上院で前進するかどうかが決まります。下院のカレンダーが障害となるのは、法案がこの段階を通過し、下院がまだ承認していない文言とともに戻ってきた場合のみです。

本記事は情報提供を目的としたものであり、法律、金融、投資に関する助言を構成するものではありません。

出典：Coindoo