香港の立法会は11月4日、OECDの暗号資産報告フレームワーク（CARF）を実施し、対象となるデジタル資産サービス事業者に2027年からの取引データ収集を義務付ける新たな暗号資産税務報告法を成立させた。パートナー管轄との間での暗号資産税務情報の自動交換は2028年に開始される予定である。

本措置の詳細は香港政府の公式発表に記されている。また同法は香港の共通報告基準（CRS）も改正しており、改正規則は2028年に発効し、改正後の制度に基づく情報交換は2029年に開始される。

暗号資産サービス事業者への新たな報告義務

同法は、経済協力開発機構（OECD）が策定した2つの基準を実施するものである。第1はCARFであり、OECDはデジタル資産市場の拡大に伴い2023年にこれを公表した。このフレームワークは、暗号資産取引に関する税務情報の自動交換を定めている。

CARFの下で、暗号資産サービス事業者は2027年からフレームワークに定められた情報を収集しなければならない。香港の税務局はそのデータを用いて、2028年からパートナー管轄との年次情報交換を行う。情報交換は、データの機密性およびセキュリティ要件を前提として、相互主義に基づき実施される。実務的には、香港の対象事業者が収集した取引データは、要請に基づく交換ではなく年次自動交換を通じてパートナー管轄の税務当局に提供され、同等の情報も同じ相互的取り決めの下で香港に還流される。

改正CRS規則は2028年に発効

同法はまた、金融口座情報の年次交換を規律する香港の共通報告基準（CRS）も更新する。改正CRSは2028年に発効し、デジタル金融商品へ適用範囲を拡大するとともに、報告およびデューデリジェンスの要件を強化する。ただし、改正後の基準に基づく情報交換は2029年まで開始されず、その時点で税務局は適切なパートナー管轄と金融口座情報を自動的に共有することになる。この順序により、拡張されたデューデリジェンスおよび報告義務は、改正基準に基づく最初の情報交換が行われる前に1年間效力を有することとなる。

香港は現行のCRSの下で、2018年から毎年パートナー管轄と金融口座情報を交換している。政府は、この制度が税務当局による脱税の発見と取り締まりに役立っていると述べている。新法は、この確立された自動交換の仕組みを暗号資産セクターに拡張するものである。

徐英偉氏が実施支援を説明

財経事務及庫務局長の徐英偉（Christopher Hui）氏は、同法が国際的な税透明性を支援するものであると述べ、国境を越えた脱税への取り組みにも言及した。同氏は、国際基準との整合が香港の国際的な金融・商業センターとしての地位の維持に資するとし、今回の変更が暗号資産サービス事業者および金融機関の信頼を強化すると付け加えた。香港で事業を運営または投資を行うデジタル資産ユーザーも、新制度の対象に含まれる。

事業者の準備を支援するため、税務局はガイダンスを発行するとともに、技術支援を提供し業界からの新たな報告要件に関する質問に対応する専任チームを設置した。法制で定められた2027年のデータ収集開始日を踏まえ、今後発行されるガイダンスは、事業者が新たな義務をどう果たすべきかの詳細を確認するうえで注目すべき文書となる。