暗号資産業界で最も論争を呼んだ金融監視規則案2件が、正式に廃案となりました。米国財務省の金融犯罪捜査ネットワーク(FinCEN)は、長期にわたり保留されていた「非管理型ウォレット」規則と、暗号資産ミキサーを対象とする別の規則案を撤回しました。これは、月曜日に提出され、火曜日に連邦官報へ掲載される予定の通知によるものです。

今回の撤回により、最終化されていれば暗号資産取引を扱う銀行や資金移動業者に新たな記録保存・報告義務を課すことになり、セルフカストディ型ウォレットのユーザーに直接影響していた2つの規則制定が幕を閉じました。

最初の通知は、ドナルド・トランプ大統領の第一次政権の最後の数週間に発表された2020年12月の規則案を廃案にするものです。2つ目は、2023年のバイデン政権時代の規則制定を廃止するもので、国際的な暗号資産ミキシングを米国愛国者法(USA PATRIOT Act)に基づく「主要な資金洗浄懸念」に該当する取引区分に指定する内容でした。両通知により、異なる政権下で導入された措置が解消されることになります。

「非管理型ウォレット」規則

非管理型ウォレット(セルフカストディ型ウォレットとも呼ばれる)は、取引所や銀行ではなく、ユーザー自身が直接管理するウォレットです。FinCENの2020年の規則案では、銀行や資金移動業者に対し、顧客による3,000ドルを超えるこうしたウォレットとの取引の記録保存、および相手方情報を含む10,000ドルを超える取引の報告が義務付けられる予定でした。[当時Decryptが報じたhttps://decrypt.co/52021/us-treasury-apply-bank-secrecy-act-rules-crypto-wallets)ように、この計画は事実上、銀行秘密法(Bank Secrecy Act)の規則を個人ウォレットにまで拡張するものでした。

この措置は提案段階で停滞したため、これらの義務が発効することはありませんでしたが、今回の撤回により正式に実現しないことが確定しました。

「FinCENは本規則制定提案(NPRM)についてこれ以上の行動を取らない」と同庁は記しており、NPRMは規則制定提案通知の略称です。

ミキサー規則案

2つ目の通知は、ミキサーを国家 security の脅威と位置付けることを目指した2023年の規則案を撤回するものです。ミキシングサービスは、コインをプールして混ぜ合わせることでその痕跡を不明瞭にします。通知によれば、この規則の下では、金融機関は疑わしいミキシングに関連するウォレットアドレス、トランザクションハッシュ、IPアドレスを報告することが義務付けられる予定でした。

FinCENは、意見提出者から、規則の過度に広範なミキシングの定義が適法な活動を冷え込ませる可能性があるとの警告があったと述べました。同庁はさらに、違法金融に関するミキサーのモニタリングは継続し、将来追加の措置を講じる可能性があると付け加えており、この規則案が棚上げされた後も再び行動に乗り出す道は残されています。

両撤回はいずれもホワイトハウスの2025年7月のデジタル資産報告書を引用しています。ミキサーに関する通知は、政権が「デジタル資産の適法なユーザーが公共ブロックチェーン上でプライベートに取引する能力を支持する」という報告書の記述を引用しています。これらの引用は、今回の方針転換を現政権の明示されたデジタル資産政策に結び付けるものです。

業界の反応

過去数年にわたり両規則案に断固として反対してきたワシントンの暗号資産政策団体Coin Centerは、この報道を歓迎しました。「プライバシーと暗号資産を利用する権利にとって厳しい一か月だった。だが明るい兆しがある」と、エグゼクティブディレクターのピーター・ヴァン・ヴァルケンバー氏はX上で書きました。

It's been a hard month for privacy and your right to use crypto. There's a bright spot. Two rules at Treasury that Coin Center has vehemently opposed over the last several years have been officially withdrawn. The "unhosted wallet rule" that would have made Coinbase and…

— Peter Van Valkenburgh (@valkenburgh) October 5, 2026

ただ同氏は、「同様の悪い規則を新たに制定する根本的な法的権限は依然として残っている」と警告しており、今回の撤回は特定の規則案を取り消すものであって、将来的な後継規則の法的基盤まで取り消すものではないことを示唆しています。

セルフカストディをめぐるその他の論争

今回の撤回は、セルフカストディをめぐる規制上の争いの唯一の例ではありません。昨年初め、消費者金融保護局(CFPB)は、MetaMaskのようなウォレットを消費者決済法の対象とする解釈規則を示唆しましたが、業界関係者から反発を招きました。これは、セルフカストディをめぐる議論がFinCENをはるかに超えて広がっていることを示しています。