FinCEN、暗号資産ミキサー指定および自己管理ウォレットへの1万ドル報告規則の提案を撤回
重要ポイント
- •FinCENは、金融機関・取引所・資金移動業態に対し、自己管理ウォレットとの間で1万ドルを超える暗号資産送金を報告させる義務を課すはずだった2020年12月の提案を撤回した。
- •撤回された提案は、24時間以内の合計で1万ドルの閾値を超える取引も対象とし、顧客および関わるウォレットの双方に関する情報の確認・記録を事業者に求める内容だった。
- •暗号資産ミキサー取引への追加報告義務を課す2023年のFinCENの別提案も撤回され、この措置によるミキサー固有の報告規則は導入されないことになった。
- •いずれの提案も撤回前に発効しておらず、この決定により、数千件のパブリックコメントが寄せられた約6年間の不確実性に終止符が打たれた。
- •FinCENは今回の撤回を、トランプ政権の規制緩和路線および「目的に適合した(fit-for-purpose)」デジタル資産ルールの確立に向けた取り組みの一環として位置付けている。

米国財務省の金融犯罪取締ネットワーク(FinCEN)は、暗号資産に関する2件の規則提案を撤回している。1つは、転換型仮想通貨および非管理型ウォレットに関わる一定の取引に対し、記録保存・確認・報告義務を課すものであった提案であり、もう1つは、転換型仮想通貨のミキシングに関する特別措置を課すものであった提案である。今回撤回された措置には、顧客の自己管理暗号資産ウォレットに関わる1万ドルを超える取引を銀行および暗号資産事業者に報告させる案が含まれる。
FinCENは、金融システム全体のマネーロンダリング対策規則を所管する米国財務省の部局であり、この報告義務を初めて提案したのは2020年12月であった。提案案では、金融機関および資金移動業態(暗号資産取引所を含む)は、非管理型ウォレット、すなわち一般的に自己管理ウォレットと呼ばれ、管理型プラットフォームではなくユーザー自身が直接管理する暗号資産ウォレットとの間で、1万ドルの閾値を超える送金を報告することが義務付けられるはずだった。閾値は、限度額を超える個別の送金に加え、24時間以内の合計で1万ドルを超える取引にも適用される予定だった。さらに事業者は、対象取引に関わる顧客およびウォレットの双方について情報を収集することが求められるはずだった。これは事実上、事業者が運営するプラットフォーム外に存在するウォレットへ確認義務を拡大するものである。
別の動きとして、FinCENは2023年に提案された、暗号資産ミキサーに関わる取引への追加報告義務を課す案も撤回した。ミキサーとは、複数のユーザーからデジタル資産を集めて混合するサービスであり、公共ブロックチェーン上での資金の出自の追跡を困難にする。今回の撤回により、この措置を通じてミキサー固有の報告要件が導入されることはなくなった。
いずれの提案も、撤回される前に発効しておらず、それぞれ2020年と2023年以降保留状態にあった。この決定は、提案された報告義務をめぐる約6年間の不確実に終止符を打つものであり、その間、暗号資産業界およびその他の関係者から数千件のパブリックコメントが寄せられていた。規則の対象となるはずだった銀行、取引所、資金移動業態にとって、今回の撤回は、発効することのなかった報告・記録保存・確認義務を終わらせるものである。
FinCENによると、今回の撤回は、トランプ政権のより広範な規制緩和路線および「目的に適合した(fit-for-purpose)」デジタル資産ルールを確立する取り組みの一環であるという。この説明は、同局がこれら2件の保留中の提案から後退する一方で、同様の基準に基づくデジタル資産の規則策定の取り組みが今後も続く可能性を示している。
この動きは2026年10月6日にBitcoinKEが報じた。
出典:BitcoinKE