欧州連合（EU）は、ロシアの制裁回避活動に関与したとされるオフショア暗号資産プラットフォーム、銀行、決済ネットワークを標的とする新たな制裁パッケージを承認した。同時に、石油収益、影子艦隊の船舶、製油所、金融機関、軍事サプライチェーンに対する制限も拡大した。

2026年7月23日に採択されたこの措置は、EUによるロシア向け第21次制裁パッケージであり、同連合にとって過去4年間で最大規模の制裁拡大となる。欧州理事会の公式発表によると、このパッケージは制裁リストに218の個人および団体を追加し、ロシアの国際決済チャネルや重要なサプライネットワークへのアクセスを阻害することを目的としたより広範な金融制限を導入している：

暗号資産の執行は、今回の措置の主要な要素である。欧州当局は、ジョージア、パナマ、アラブ首長国連邦、マーシャル諸島、キルギス、ベラルーシに登録された14の暗号資産サービスプラットフォームを、既存の制裁を迂回するために使用されたとされる決済ルートとの関連を認定した上で指定した。欧州連合以外のプロバイダーに焦点を当てていることは、より広範な制裁上の課題を反映している。デジタル資産サービスは、それを運営する企業がEUの直接的な規制範囲外の法域に登録されている場合であっても、国境を越えて利用される可能性がある。

更新された枠組みはまた、欧州連合に対し、ブロック外で事業を展開する暗号資産プラットフォームとの取引を制限する権限を付与する。当局は、プロバイダーがロシアの金融制限の回避を支援していると認定した場合、それらの措置を適用することができる。その結果、EU内に拠点を置く企業は、当該プラットフォームへの資金移動や金融サービスの提供を禁止されることになる。

当局はまた、越境A7決済ネットワークに関連する措置を拡大した。このパッケージでは、同ネットワークに関連する4件の新たな指定が導入され、アフリカ市場にまで広がるつながりも含まれている。これらの措置は、以前の暗号資産関連の制裁を置き換えるものではなく、それを強化するものであり、指定されたネットワークに接続された決済プロバイダー、銀行、デジタル資産プラットフォームと取引するEU企業に対して、コンプライアンス義務の新たな層を追加する。

金融・エネルギー措置の拡大

金融機関は、今回のパッケージの下でより広範な制限の対象となる。資産凍結は現在94の銀行および主要金融組織に適用され、取引禁止措置はさらにもう33のロシア金融機関に拡大された。

当局はまた、ロシアのSPFS金融メッセージングシステムとの関連を理由に、キルギスの1銀行に制裁を科した。ブルッセルが越境金融活動の監視を強化する中、さらに3つの非ロシア銀行が制裁リストに追加された。

エネルギー制限は、このパッケージのもう一つの重要な部分を構成している。欧州当局は、ロシア石油価格上限の自動調整を2027年7月15日まで停止した。当局は、この停止がホルムズ海峡を巡る緊張に関連する市場の混乱を軽減することを目的としていると説明した。

欧州連合はまた、ロシアの影子艦隊に対する措置を拡大した。当局は制裁リストにさらに41隻の船舶を追加し、制裁対象船舶の総数は673隻となった。このパッケージはまた、これらの海事活動に関連する8社、1個人、および1つの乗員派遣機関を標的としている。

現在、制裁はロシアの3つの製油所とベラルーシの1つの主要製油所にも及んでいる。ジョージアのクレヴィにある製油所は、6か月の移行期間後に取引制限の対象となる。欧州当局はまた、ロシアの石油輸出を促進したとされる5つの石油トレーダーに対しても措置を科した。

軍事サプライチェーンに対する追加的な輸出規制

防衛関連の措置も、新たな制裁パッケージの下で拡大された。当局はリストに56の個人および企業を追加し、そのうち37は長距離ドローン生産に直接関連している。

さらに別の51の団体が、両用品および先端技術を対象とするより厳格な輸出規制の対象となった。規制対象製品には、ドローン機器、電子戦システム、半導体製造ツール、工業用金属、特殊合金が含まれる。

リストに記載された複数の企業は、中国、インド、カザフスタン、キルギス、トルコ、アラブ首長国連邦で事業を展開している。欧州当局は、これらの企業がロシアの防衛産業を支援する調達ルートを支えていたと述べた。

追加の制裁は、ロシアの戦闘員、プロパガンダ関係者、ならびに金、ダイヤモンド、鉱業、冶金に関連する企業も標的としている。ビザ制限は、欧州理事会が実施日を決定した時点で発効する。制裁パッケージを支援する法定行為は、すでにEU官報に掲載されている。

欧州連合の最新の制裁パッケージは、暗号資産、金融、エネルギー、海運、防衛の各分野にわたって制限を拡大するものである。ブロックの国境を越えて執行を広げることで、ブリュッセルは代替的な金融チャネルを制限し、ロシアの経済と軍事作戦を支援するネットワークに対する圧力を強めることを目指している。