欧州連合（EU）は木曜日、対ロシア第21次制裁パッケージで合意し、これまでで最も厳しい暗号資産関連の制限を導入した。新たな措置の下で、EU関係者は、名称が公表されていない暗号資産事業者11社、および94の銀行・金融機関との取引を禁止される。

EUは、この11の暗号資産プラットフォームの名称を開示していない。ただし、これらは主にベラルーシとナイジェリアで活動しており、ロシアと、ロシアとの取引を禁じられている国々との間で資金を移動させる導管として利用されていると説明した。暗号資産サービスに焦点が当てられていることは、より広範な制裁回避への懸念を反映している。直接的な金融ルートが制限される中、デジタル資産プラットフォームは、銀行、仲介業者、オフショア法人と併用され、国境を越えて資金を迂回させる手段となり得る。

今回のパッケージは、ブリュッセルの制裁権限を大きく拡大するものだ。従来、EUは個別企業を対象にすることに限られていた。今後は、特定の国または法域がロシアの金融取引の資金洗浄拠点とみなされる場合、その地域全体の暗号資産サービスを禁止できるようになる。これは制裁回避に対抗する取り組みにおける新たな一歩となる。

ステーブルコインとGarantexの経路

今回の措置は、ルーブルに関連する暗号資産サービスへの制限を強化する一連の対応の最新例だ。今年初めには、制裁対象の取引所GarantexとGrinexをつなぐ橋渡し役を果たしていたA7A5ステーブルコインが指定対象となった。RUBxトークンとデジタル・ルーブルも指定された。

これらの指定は、規制当局が中央集権型取引所にとどまらず、制裁対象の主体を結び付ける可能性のあるトークンや決済レールにもますます目を向けていることを示している。特にステーブルコインは、迅速に送金でき、従来のコルレス銀行ネットワークの外で取引決済に使われる可能性があるため、厳しく監視されている。

英国も5月に並行して動き、A7およびGarantexとの関係が疑われるとして、旧HuobiであるHTXに制裁を科した。Global Ledgerの報告書によると、HTXは過去5年間で約$21 billionの「高リスク」暗号資産取引を処理しており、そのうち約$8 billionがロシア関係者およびダークネット市場に関連していた。

銀行、石油、影の船団

今回の制裁パッケージでは、32行の銀行とモスクワ証券取引所を含む94の金融機関が指定された。これらの措置により、対象機関がEU域内に保有する資産は凍結され、取引は禁止される。また、今回のパッケージはロシアの「影の船団」の船舶を初めて対象に含め、金融経路から、西側の制限にもかかわらずロシア産原油の輸送を継続するために使われる海運ネットワークへと対象範囲を広げた。

欧州委員会のUrsula von der Leyen委員長は、Xへの投稿で合意を歓迎した。

“I welcome the agreement on the 21st sanctions package against Russia. At a time when Ukraine has built military momentum, our sanctions continue to weaken the economic foundations of Russia’s war effort. We’re adding 32 more Russian banks to our transaction ban list. As well…” — Ursula von der Leyen (@vonderleyen), July 23, 2026

https://x.com/vonderleyen/status/2080192931957203397?ref_src=twsrc%5Etfw

Von der Leyen氏はまた、「ロシアの戦争機械が市場のショックから利益を得ないようにするため」、原油価格上限を1バレルあたり$44.10で凍結することを確認した。さらに、ブリュッセルはロシアの戦闘員のEU入域を禁止する方針でもあると述べた。