欧州連合（EU）は、Googleが消費者を自社のアプリやサービスへ誘導したとして、同社に8億9000万ユーロ（10億ドル）の制裁金を科した。これは、デジタル市場全体に及ぶ影響力により競合他社や消費者にとって事実上避けて通れない、指定された「ゲートキーパー」プラットフォームの力を抑制するために設計された画期的な競争枠組みである、EUのデジタル市場法（DMA）の下で過去最大の制裁金となる。

欧州委員会は、Googleが検索順位において自社のショッピング、旅行、翻訳の検索結果を優遇し、競合他社をページの下位へ押し下げていたと認定した。規制当局はまた、同社がAndroid開発者に対し、Google Play Store外のより安価な決済手段へ顧客を誘導することを妨げていたとも判断した。

アプリ開発者、出版社、競合他社は長年にわたり、Googleの検索およびAndroidプラットフォームが、消費者にリーチする機会から自分たちを体系的に排除していると主張してきた。今回の決定は、米国でもGoogleに対する反トラスト措置が並行して進む中で下されたもので、米司法省は同社がオンライン検索を違法に独占していたとする裁判所の判断を得ている。

規制当局：中核にあるのは消費者保護

欧州委員会で競争政策を担当する執行副委員長のTeresa Riberaは、今回の決定を消費者保護の問題として位置づけた。「最良の商品は、検索エンジンを運営する企業が所有しているからではなく、より優れているから成功すべきだ」とRiberaは述べた。さらに同氏は、目的は「公正、選択、イノベーション」を守ることだと強調した。

欧州委員会の報道官Thomas Regnierは、より率直な評価として、最大手企業には、利用者や買い物客が市場でより安い取引を見つけられるよう、公平な競争環境を維持する義務が引き続きあると述べた。

制裁金とデジタル市場法の枠組み

8億9000万ユーロの制裁金は、Googleの世界売上高の約0.22%に相当する。2024年に施行されたDMAの下で、ブリュッセルは違反に対し、企業の売上高の最大10%に達する制裁金を科す権限を持つ。

割合としては比較的小さいものの、今回の制裁金はこれまでのDMAに基づく制裁金の合計を上回る。2025年、EUはMetaに2億ユーロ（2億2800万ドル）、Appleに5億ユーロ（5億7000万ドル）の制裁金を科した。制裁金が段階的に拡大していることは、ブリュッセルが当初の警告段階を越え、指定されたすべてのゲートキーパーに対する積極的な執行へ移行していることを示している。

Googleは今後60日以内に行動を改めなければ、追加制裁金に直面する可能性がある。これらの「定期的制裁金」は、同社の世界年間売上高の最大5%に達する可能性があり、同社が遵守するまで累積し続ける。

Googleに対する調査は、DMAが導入されたのと同じ2024年に始まった。

Googleは反論

Googleのグローバル渉外責任者であるKent Walkerは、欧州委員会の要求に反論した。同氏は、義務付けられた変更により、同社はホテル、航空便、レストランの即時価格表示を含む「欧州の人々に愛されているリアルタイム検索機能」を削除せざるを得なくなると主張した。Walkerはまた、こうした変更が「Google Playの安全保護を解体する」可能性があるとも警告した。

Googleはさらに、求められている変更により、欧州のユーザーにとって検索およびAndroidプラットフォームの有用性が低下すると主張した。

EU制裁の経緯

今回の最新の制裁金は、2017年以降、GoogleがEUの反トラスト制裁金として負担してきた累計額を100億ユーロ超（110億ドル超）へ押し上げるものとなる。同社は最近、Androidでの支配的地位に関連する45億ドルの反トラスト制裁金をめぐる控訴で敗訴した。さらに、昨年9月には別の競争規則に基づき、29億5000万ユーロ（34億ドル）の制裁金もこのテクノロジー大手に科されていた。