欧州連合理事会は理事会決定(CFSP) 2026/1847を採択し、暗号資産市場規制の下で認可された暗号資産サービスプロバイダーの所有、支配、またはガバナンス機関への参加をベラルーシ国籍者および居住者に禁止することで、ベラルーシに対する制裁枠組みを拡大した。

木曜日に採択されたこの決定は7月24日に発効した。暗号資産関連の特別制限は8月25日から適用され、以前は暗号ウォレット、口座、保管サービスのプロバイダーのみを対象としていた制裁が、MiCAで認められたすべての暗号資産サービスカテゴリーに拡大される。2024年12月30日にブロック全体で全面施行されたMiCAは、暗号資産に関するEU初の包括的な規制制度を確立し、欧州の顧客にサービスを提供する企業は単一市場内で合法的に事業を展開するために同枠組みの下での認可を必要とすることを意味する。

拡大された枠組みの下では、ベラルーシ国籍者および居住者は、暗号サービスを提供するEU拠点の企業を所有または支配すること、またそのガバナンス機関の地位に就くことは許可されなくなる。ベラルーシ人の所有権または管理権を有するMiCA認可企業は、コンプライアンスを維持するために企業ガバナンスを再構築する必要がある。MiCAが定義する対象サービスには、暗号取引プラットフォームの運営、暗号資産の交換、顧客注文の執行と送信、暗号資産の引き受け、送金サービスの提供、投資助言の提供、および暗号ポートフォリオの管理が含まれる。

この措置は、ロシアのウクライナ侵攻に関連する欧州連合のより広範な制裁政策に基づくものである。アレクサンドル・ルカシェンコ大統領の下で、ベラルーシはロシアの最も緊密な政治・軍事の同盟国であり、ロシア軍が自国領土から作戦を展開することを許可している。EU当局は、制裁回避を容易にしたり代替的な金融チャネルとして機能する可能性があると考えている暗号インフラをますます精査しており、ベラルーシ関連の暗号活動をロシアの利益のための潜在的な経路として扱っている。

法務文書はEUR-Lexで閲覧できる。

MiCA移行期間完了に続く措置

ベラルーシ関連の制限は、欧州連合が7月1日のMiCA移行期間の完了を迎えた直後に実施された。認可なしで事業を展開していた暗号企業には、移行期間が終了した後は事業を縮小するか、執行措置に直面するよう指示された。

EUが対ロシア第21次制裁パッケージを採択

同日木曜日、欧州連合はロシアに対する第21次制裁パッケージを採択し、ブロック外にある14の暗号関連サービスプラットフォームに取引禁止措置を拡大した。このパッケージはまた、当局がロシアの制裁回避を支援していると判断した外国の暗号サービスプロバイダーとの取引をEUが禁止できるようにするメカニズムも導入した。

最終措置は、欧州委員会が11の暗号プラットフォームを対象とすることを提案した6月11日に発表された提案を拡大したものだ。承認されたパッケージはその数を14に増やした。

この提案は、5月26日にイギリスが取った措置に続くものであった。英国当局はHuobi Global S.A.、すなわちHTXの背後にあるパナマ拠点の企業に制裁を科した。英国当局は、同社が制裁対象エンティティA7およびGarantexに関連するロシアと結びついた金融ネットワークを支援したと主張した。

当時これらの指摘に対して、HTXはCointelegraphに対し、規制コンプライアンスが最優先事項であり続けていると述べ、同取引所は事業を展開するすべての管轄区域の規制枠組みを厳格に遵守していると表明した。

ベラルーシは国内暗号推進を継続

EUの最新の制限は、ベラルーシが西側諸国からの長年にわたる金融制裁に直面する中、国内での暗号資産利用をますます推進している時に実施された。

2025年9月、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領はベラルーシ電報通信社に基づき、同国の銀行セクターに対して暗号資産および現代のデジタル決済システムの利用を拡大するよう求めた。中央銀行および商業銀行の責任者との会議で、ルカシェンコは、広範な国際制裁下で事業を展開する経済にとって、伝統的な金融手法はもはや十分ではないと主張した。

ルカシェンコは、デジタル資産がクロスボーダー決済と国内金融取引においてより大きな役割を果たすべきだと述べた。彼は、暗号資産が金融仲介者への依存を減らすと同時に、スマートコントラクトによる自動化された取引を可能にし、ユーザーに資産に対するより大きな制御権を与えることができると主張した。また、ベラルーシの暗号取引所が年内に対外決済額を倍増させる軌道に乗っていると述べ、銀行に対して同国の成長する暗号資産取引の利用を積極的に支援するよう指示した。

この推進は、ルカシェンコが2023年に最初に要求した包括的な暗号資産監視フレームワークの策定に失敗したとして政府を公に批判した数日後に行われた。ベラルーシ電報通信社によると、大統領は国家管理委員会が実施した臨時検査の結果を引用し、ベラルーシの投資家が海外の暗号プラットフォームに送金した資金の約半分が戻ってこなかったと報告された。

ルカシェンコは、この結果がより強力な監視と投資家保護の必要性を示していると述べた。彼は、市民、企業、および国の財務的利益を保護すると同時に、正当なベラルーシおよび外国企業が同国のデジタル資産セクターでの事業を継続できるような、透明なルールと新しい監視メカニズムの確立を関係当局に指示した。

ベラルーシは2018年から同国のハイテクパークを通じて管理される法的枠組みの下で、暗号資産取引を許可している。より最近では、ルカシェンコは小売暗号取引を国内取引所に向けることや、ベラルーシの余剰電力を活用するための国営の暗号資産マイニング産業の発展を奨励するなど、追加的な措置を支持している。

欧州連合の最新の制裁は、ベラルーシが国内の金融戦略の一部としてデジタル資産の追求を続ける中、ベラルーシ国籍者および居住者がブロック内の規制された暗号市場に参加する方法に対してさらなる制限を設けるものである。