EU第21次制裁パッケージ、海上サービス全面禁止案を見送り

International Shipping News 29/07/2026

欧州連合（EU）は第21次制裁パッケージを公表し、事前の見通しどおり、海上サービスの全面禁止案を見送った。この決定により、欧州の船主と海事サービス事業者は、貨物がOil Price Capを下回る価格で販売される限り、ロシア産原油の輸送を継続できる。

パッケージの大半はすでに広く報じられていたが、ロシア産原油とLNGの双方を対象とする海上サービスの全面禁止をめぐる対立、ギリシャ主導の反対が、最終承認を遅らせた。ロシアの原油、精製製品、燃料油のおよそ25%は、価格上限の下で欧州の船主によって輸送されており、海上サービス規制が、既存の輸送関係を完全に断ち切ることなくロシアのエネルギー収入を抑制しようとするEUの取り組みにおける重要な執行手段であることを示している。

海上分野の制裁は、クレムリンのLNG収入を減らすことにますます重点が置かれている。今回のパッケージでは、1月1日に発効するLNGターミナルサービス禁止の内容がより明確化された。この措置は、2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻以前に契約や投資を行った企業にとって、制裁制限を既存の商業上の約束やインフラ利用にどう適用するかという順守上の課題を生んでいる。

パッケージに含まれる措置

• 既に指定済みの632隻に加え、さらに41隻が指定された。EUは、ロシアのエネルギー部門を支援した船舶、軍事装備やウクライナから盗まれた穀物を運搬した船舶を対象にしたとしている。Shadow fleetの船舶に補給していた小型のバンカリングタンカーもリストに含まれた。
• インド、シンガポール、オマーン、中国、UAEの8社の船舶管理会社に制裁が科された。
• ドバイ拠点のAquamarine Ship Managementが、今回のパッケージで初めて制裁対象となったクルーイング会社として掲載された。
• ロシアの3つの製油所とベラルーシの1つの製油所が制裁対象となった。
• 銅鉱、ニッケル鉱、鉛鉱、貴金属鉱に対する輸入制限が導入された。
• EU所有のLNGタンカーの売却にも制限が課された。船主は第三国への売却前に規制当局へ通知する必要があり、全面禁止はなお検討中である。
• 原油のOil Price Capは、2027年7月まで現行の44.10ドル/bblに据え置かれ、見直しも付記された。
• RosneftやLukoilを含むロシアの石油生産者に対する制裁回避を助けたとして、UAEの石油トレーダーRedwood Global Supplyを含む石油トレーダーおよび仲介業者が追加された。
• ロシアのSakalin 2プロジェクトからの原油受け入れに関する日本の免除が延長された。
• 1月1日に始まる完全なLNGサービス禁止については、2022年2月以前に契約を締結したEU所有のLNG運搬船に一時的な免除が認められた。
• 第20次パッケージで導入され、1月1日に始まるLNGターミナルサービス禁止については、ロシア、EU、およびロシア企業に支配される非ロシアの第三国オペレーターも対象に含まれることが明確化された。
• ジョージアのKulevi製油所には、ロシア産原油の使用を停止するまで6か月の猶予が与えられた。

41隻のうち12隻は、すでに制裁対象だった。新規指定のうち34隻はタンカーで、小型の沿岸タンカーも含まれていた。6隻はバルカー、1隻はサービス船だった。

これまでの制裁パッケージでは、海上分野における制裁回避の支援者や仲介者への対応が強化されてきた。今回リスト入りしたSuniel Kumarは、制裁対象のshadow fleetタンカーが制裁を回避するために利用した不正船舶登録ネットワークの設計者とされるインド国籍者である。

Kumarは、shadow fleetタンカーが利用した最大の不正船舶登録と説明されるGuyana registryをはじめ、少なくとも十数の登録制度に関与している。

法文には、当局が「押収・没収したRussia oil cargoesを安全に処分する」ことを認める規定も含まれていた。現在、フランス、ドイツ、ベルギーで少なくとも3隻のshadow fleet船が当局に押収されている。

Source: Windward