欧州連合（EU）は4年間で第21次となる対ロシア制裁パッケージを承認し、仮想通貨プラットフォームと金融機関を直接標的に含めた。新たな措置は銀行、仮想通貨プラットフォーム、エネルギー企業、軍事サプライヤーにまたがる制限を拡大し、EUはロシアの金融ネットワークに対する締め付けを強化し、制裁回避の新たな経路を断ち切る。このパッケージは、西側諸国が以前の制裁ラウンドにもかかわらずモスクワが収益源を維持してきた抜け穴を封鎖する取り組みを強化する中で発表された。

94の金融機関と100以上の仮想通貨事業者が制裁対象に

EU当局者によると、このパッケージはモスクワ取引所を含む94のロシア金融機関に完全な制裁を科す。また、以前の制裁措置の回避を幇助したとされる100以上の銀行および仮想通貨事業者との取引も禁止する。

🚨EU APPROVES 21ST RUSSIA SANCTIONS PACKAGE, EXPANDS CRYPTO PLATFORM RESTRICTIONS! EU ambassadors have agreed on new sanctions targeting Russia, including full sanctions on 94 Russian financial institutions and the Moscow Exchange. The package expands transaction bans on… pic.twitter.com/3MzCaTnI5j — Crypto Banter (@crypto_banter) July 23, 2026

EU外務・安全保障政策上級代表のカヤ・カッラスは、このパッケージをウクライナ戦争開始以来最大と表現した。

「我々はプーチンが最も痛手を受ける場所を攻撃している。彼が戦争を維持するために依存している金融の生命線を断ち切るのだ。」

このパッケージには、ロシアの長距離戦闘ドローンの製造に関与する企業を含む50以上の軍事産業企業の資産凍結も含まれている。

EUがロシア以外にも仮想通貨規則を強化

新たな制限の下で、欧州の個人および企業は、ロシアの制裁回避を支援したとされる11の主要仮想通貨プラットフォームへの資金送金や取引が完全に禁止される。これらの取引所は事実上、欧州のユーザーと流動性へのアクセスを失うことになる。この措置は、EUが以前に行っていた個別の仮想通貨事業者の標的化を大幅に拡大するものであり、デジタル資産が以前の制裁パッケージが隔離しようとした伝統的な銀行システムの外で資金を移動させる重要な経路になったとの懸念の高まりを反映している。

また、EUは初めて国家レベルで仮想通貨サービスをブロックできる新たな法的手段を設けた。EU以外の国が仮想通貨プラットフォームによるロシア企業の制裁回避を許可し、介入を拒否した場合、EUはその国の仮想通貨業界全体に関連する仮想通貨サービスを制限できる。このメカニズムはEUの制裁の及ぶ範囲を自国の国境を越えて拡大し、特定の事業者の標的化から司法管轄区域全体への圧力へと方針を転換するものであり、これまで主に伝統的な金融セクターに対するEUのアプローチに関連付けられてきた手法である。

石油価格上限が凍結、影の船団に新たな圧力

仮想通貨の制限に加えて、EUは今後12ヶ月間、ロシア産石油の価格上限を1バレル44.10ドルに凍結した。当局者は、これにより上限が約58ドルに自動的に引き上げられるのを防ぐと述べた。その水準は、最近の市場の変動の中でロシアの石油収入を増加させる可能性があった。2022年12月に導入されたG7主導の価格上限メカニズムは、西側企業が合意された閾値以下で販売されるロシア産石油についてのみ海上輸送および保険サービスを提供できるようにするものであり、グローバルな供給を混乱させることなくモスクワのエネルギー収入を制限する取り組みの柱となっている。

今回初めて、制裁は国際的な制限の外で石油を輸送するために使用されてきたロシアのいわゆる「影の船団」に関連する40隻以上の船舶も標的に含めた。影の船団とは、西側の海上保険、追跡、規制システムの外で運用するために取得された老朽化したタンカーであり、ロシアがアジアなどの買い手への石油の出荷を維持する能力において中核的な役割を果たしてきた。

欧州委員会委員長のウルズラ・フォンデアライエンはこの合意を歓迎し、制裁がロシアの戦費調達能力を弱め続けると述べた。

「ウクライナが軍事的勢いを築いている今、我々の制裁はロシアの戦争努力の経済的基盤を弱め続けている。」

カッラスはこれが最後のパッケージではないことを確認し、ロシアが紛争をさらに激化させる場合に備えてEUが追加制裁をすでに準備していると述べた。