欧州連合（EU）全体でBinanceが直面する規制上の困難は、ユーロ圏の中央銀行による政治的介入が原因であると報じられています。ウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）の報道によると、欧州中央銀行（ECB）のクリスティーヌ・ラガルド総裁が、世界最大の暗号資産取引所がEUの暗号資産市場規制（MiCA）フレームワークに基づくライセンスを取得するのを阻止するために自ら介入しました。MiCAはEU初の包括的な暗号資産市場の規則集であり、そのライセンスを取得した企業はすべての加盟国へサービスを提供（パスポート制度）できます。

報道によると、ラガルド総裁はギリシャに対して承認プロセスを停止するよう指示し、「デジタルユーロを未来に対応するものにしたい」と述べ、ドル連動型トークンであるUSDベースのステーブルコインへの懸念を示しました。こうしたステーブルコインは世界のステコイン供給の大半を占めており、通貨主権をめぐる欧州の政策議論で繰り返し懸念の対象となってきました。

デジタルユーロはECBの中央銀行デジタル通貨（CBDC）であり、2027年半ばから試験運用に入る予定で、2029年の公式発行が計画されています。報道によると、ラガルド総裁は、暗号資産取引所がステーブルコインの普及を推進していること、つまりデジタルユーロを弱体化させる可能性のあるこの動向を懸念しており、民間発行のドルトークンと計画中のCBDCが欧州の決済フローをめぐって対立する構図となっています。

同様に重要な点として、Binanceが2023年に米国で資金洗浄および制裁違反について有罪を認めたことも、MiCAライセンス取得の挫折の一因となりました。同社は2023年11月に容疑を認め、米当局と約43億ドルの和解に合意していました。

Binanceは2027年までにMiCAライセンスを取得できるのか？

MiCAの移行期間は2026年7月1日に終了しました。このフレームワークは2024年末から完全に適用されており、従来の国内制度のもとで運営していた企業には、認可を取得するための暫定的な猶予期間が与えられていました。この政治的介入により、Binanceは6月中旬にギリシャの規制当局（HCMC）への初期申請を取り下げることを余儀なくされました。それでも同取引所は、別の欧州諸国、おそらくフランスでライセンスを再申請する意向を維持しています。来年までに実現するかどうかは不明です。

現在、MiCAのライセンス発行と執行は各国当局が担当しており、欧州証券市場監督機関（ESMA）が監督機関および調整役を務めています。しかし2027年からは、ESMAが唯一の規制当局となる予定です。つまり、フランスでの再申請は、その統合が近づく時期に持ち込まれることになります。実際、報道によれば、ESMAが欧州全域の暗号資産に対する唯一の権限を得るまでBの承認を遅らせる動きがあったとされています。

これらの動きに対し、Binanceの広報担当者はラガルド総裁の介入を批判し、MiCAの承認は「申請者が非公式なルートで密かに undermine（妨害）されうるプロセスであってはならない」と述べました。

他のアナリストたちも同じ見解を示し、欧州がその規則を一貫して公平に適用できるのかと疑問を呈しました。また別に、Binance創設者の長鵬（チャンポン・Zhao、CZ）氏は、銀行がなぜ暗号資産とブロックチェーンを恐れるのかと疑問を投げかけました。

WSJの報道によれば、全体として、6月のBinanceのMiCAライセンス問題は、主要な要件を満たしていなかったためではありません。むしろ、ECB総裁はこれをデジタルユーロ構想への脅威とみなし、承認を一時的に阻止することを選んだのです。