ドナルド・トランプが2016年と2024年に大統領に当選し、連邦政府を気候変動対策に敵対的なものにすると約束した際、多くの気候活動家は、州や地方政府がクリーンエネルギー推進の旗を引き継ぐと主張した。それが、連邦の指導力が欠如する中でも米国の「気候公約を…守る」ことを誓う都市と州のネットワーク、America Is All In連合の趣旨である。

こうした主張には暗黙の但し書きがある。気候政策をリードする州は、ニューイングランドや西海岸といった、自由派寄りの一部の地域に集中しているということだ。

この記事はもともとGristが公開したものです。

今週の中間選挙での民主党の歴史的な躍進は、この地図を変えるかもしれない。民主党は、アリゾナ州、ペンシルベニア州、ウィスコンシン州で、州議会両院と州知事席の掌握――いわゆる「トリフェクタ」――を確保した。これら3州は、長年あるいは数十年にわたり共和党支配または分裂支配の下にあり、クリーンエネルギー支援でも出遅れていた州である。3州すべてが、トランプが2度の勝利で制した大統領選の恒常的な激戦州でもある。統一支配は立法上も重要だ。これらの州では法案が両院を通過し知事の署名を得る必要があるため、トリフェクタは、気候関連法制を長年停滞させてきた分裂政府のボトルネックを解消できる。民主党は今週、ミネソタ州、ミシガン州、ネバダ州でもトリフェクタを回復したが、これらの州で党が最後に統一支配を握ったのは今 decade の初めである。

「これらの結果がいかに歴史的なものかは、いくら強調してもし過ぎることはできない」と、気候政策を重視する候補者の当選と州レベルの気候政策の成立を支援する非営利団体Climate Cabinetのシニア政策ディレクター、デイヴィッド・ワイスコフ氏は述べた。同氏は、民主党が新たにトリフェクタを確保した6州が1か国であれば、カナダやサウジアラビアに匹敵する世界最大級の排出国になると指摘した。「これは前進のための計り知れない機会だ」

以下、今回の選挙結果がウィスコンシン州、ペンシルベニア州、アリゾナ州における新たな気候政策の扉をどう開く可能性があるかを紹介する。

ウィスコンシン

ウィスコンシン州は、上部中西部の隣接州に比べ、電力部門の化石燃料からの移行においてはるかに消極的だった。ミシガン州とミネソタ州が2040年までにすべての電力をクリーンな電源から調達することを義務付ける法律を成立させた一方、ウィスコンシン州が20年以上前に設定したのは、控えめな10%の再生可能エネルギー電力基準にとどまった。同州はこの目標を達成したものの、新たな目標は設定していない。他のほとんどの州と異なり、事業体がどのような発電所を建設する予定かの計画策定すら義務付けておらず、隣接州よりも石炭からの電力の割合が高い。

「バジャー州(ウィスコンシンの愛称)」の再生可能エネルギー推進派は、民主党が2010年以来となるトリフェクタを握ったことで、短期的な成果の可能性を見ている。非営利団体Clean Wisconsinの政策ディレクター、エリック・カンター氏は、新しい州議会が、事業体に将来計画の策定を義務付けるという「低い実(ローハンギング・フルーツ)」で合意できるとみており、それがより多くの事業体にガスや石炭発電所の寿命延長ではなく再生可能エネルギーの建設へと向かう後押しになると言う。州議会は今年、データセンターにクリーンな電源からの電力調達を義務付ける法案の成立に失敗したが、カンター氏は民主党が政権を握ればこうした法案が通過すると期待している。また、議会はKnowles-Nelsonのような、公園と生態系保全のための長年の基金の更新も行う見通しだ。同基金はかつて超党派の支持を得ていたが、近年は共和党の支持を失っている。

ワイスコフ氏は、さらに野心的な動きも近いと考えている。同氏は、ウィスコンシンの新議員らが100%クリーン電力基準を追求し、上部中西部における「ウィスコンシン規模の空洞」を埋めると予想している。こうした基準は州内の石炭の段階的廃止に役立つだけでなく、地域全体が同一の連系電力網を共有しているため、隣接州の気候目標達成も容易にするだろう。

ペンシルベニア

民主党にとって、ペンシルベニア州上院は気候政策が死ぬ場所として長く知られてきた。数年前に下院を獲得した後も、上院の共和党指導部はしばしば気候関連法案の採決に付すことを拒否してきた。「キーストーン州」が天然ガスと石炭の両方の大産地であることも、党内でクリーンエネルギー提案への合意形成を難しくしてきた。

「過去に裏切られてきたからこそ、この先を本気で想像したくないのです」と、ピッツバーグ都市圏の一部を代表する州上院議員リンゼイ・ウィリアムズ氏は言う。「今は、wow、達成できることがこんなにたくさんある、という瞬間にいるのです」

2019年以来毎年、ウィリアムズ氏はオーブンやシャワーヘッドなどの電気・水器具に義務のエネルギー・水効率基準を設ける法案を提出してきた。消費者に年間数百万ドルの節約をもたらしうる措置だと同氏は言う。この法案は一度も前進したことがないが、来年の会期では進むと考えている。

同氏は、民主党が1993年以来のトリフェクタを活用し、全面的な気候アジェンダを進めることを期待している。コミュニティ・ソーラーと倉庫屋上ソーラーを認める法案に加え、民主党議員らはフィラデルフィアなど苦境にある大量公共交通機関への資金パッケージの成立も目指している。15億ドルの投入は、こうした機関が直面する公共交通の「死のスパイラル」を防ぎ、ガソリン車への依存を減らすのに役立つだろう。

再選された中道派のジョシュ・シャピロ州知事は、これらの提案の少なくとも一部に賛同しているようだ。同知事は州を北東部全体の炭素価格制度である地域温室効果ガス・イニシアチブ(RGGI)から撤退させたものの、議会の支持を得られれば、ペンシルベニア州自身のために同様のキャップ・アンド・トレード制度を創設すると約束している。また、来年の新会期の最重要項目として大量公共交通への資金投入を挙げている。

それでも民主党は慎重を期す必要がある。両院を掌握するものの、それぞれで僅差の過半数となり、一方が逆転する前に気候政策を成立させられるのは、わずか2年の狭い期間かもしれない。

「私たちは勇敢にリードする必要があります」とウィリアムズ氏は言う。「低い実も大事ですが、この会期で成し遂げられる大きな野心的なことは何か、を問うべきです」

アリゾナ

アリゾナの新たな民主党トリフェクタは、1966年以来となるもので、一般の人々が地球温暖化を認識するはるか前のことだ。「グランドキャニオン州」は日照と風が豊富で、再生可能エネルギー産業は近年急速に成長しており、電力網は中西部などの地域よりクリーンだ。フェニックス都市圏の多くの新興郊外は、天然ガスではなく電気で暖房される傾向もある。

しかし州議会の共和党は、気候・環境政策をほぼ禁止しており、州政府による温室効果ガス排出やエネルギー使用の規制は禁じられており、近年は数多くの気候・水関連法案が否決されてきた。

フェニックス郊外テンピを代表するベテランの民主党議員ローレン・キュービー氏は、同氏と同僚たちが複数の課題にわたる長い願い事リストを抱えていると言う。最初の課題は、州の公益事業規制当局であるアリゾナ企業委員会(Arizona Corporation Commission)の改革だ。同委員会は、開発者がさらに建設しようとする中で、太陽光や風力といった新技術の導入に消極的だったとキュービー氏は言う。議員らは、委員会に事業体へ太陽光、蓄電池、「バーチャル発電所」――エネルギー使用を連携調整する家庭や事業所のネットワーク――への投資を指示する法律の成立を目指している。改革の一環として、委員会の名称から「企業(corparation)」を外し「公益事業(public utilities)」に置き換える可能性すらある。委員会の議席獲得が確視される民主党2名の就任により、こうした改革の推進は容易になるだろう。

議会はまた、水という重要課題での長年の膠着も打破できるかもしれない。砂漠の州において水は希少な資源であり、気候変動は旱魃を悪化させている。キュービー氏ら上院議員は、州の農村部における地下水汲み上げを規制する法案の成立を長年試みてきた。これらの地域には、Riverviewやサウジアラビア資本のFondomonteのような大規模な酪農場・アルファルファ農場があり、地盤沈下や住宅用井戸の涸渇の原因とされてきた。法案は複数の会期で否決されてきたが、キュービー氏は何らかの規制が来年に成立し、フェニックス郊外の砂漠地帯における水の「好き勝手な掠め取り」に終止符が打てると考えている。

「多くの共和党員が水と環境保護について賛同しているにもかかわらず、この法案は放置され、州議会で審議すらされてきませんでした」とキュービー氏は言う。トリフェクタについて同氏は「ゲームチェンジャーです」と述べた。

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