コミュニティ銀行を代表する業界団体「Independent Community Bankers of America(ICBA)」は、暗号資産企業への国信託銀行免許付与権限を争い、通貨監督庁(OCC)を相手取って訴訟を提起しました。訴状は金曜日にワシントンの連邦裁判所に提出され、米銀行システムにおけるデジタル資産企業の役割拡大に対する新たな法的挑戦となりました。

ICBAによると、OCCは暗号資産企業が国信託免許を取得できる規制の道筋を作った際に、法定権限を超えたとされています。業界団体は、OCCの2026年3月の規則およびそれに伴って発行された関連ガイダンスの無効化を裁判所に求めています。

争点は銀行業への参入を図る暗号資産企業

国信託銀行は、従来の預金取扱機関のように運営されることなく、デジタル資産のカストディや決済関連業務などのサービスを提供できます。一般的に預金を受け入れたり、従来型の融資を行ったりすることはありません。デジタル資産企業にとって、このような免許は預金取扱機関を設立することなく、連邦免許に基づいてカストディおよび決済関連サービスを提供する手段となります。

ICBAは、この仕組みによって暗号資産企業が、コミュニティ銀行が直面する要件を課されることなく連邦銀行免許の信頼性を得られると主張しています。これらの要件には、資本および流動性基準、統合監督、Community Reinvestment Act(地域再投資法)の義務、被保険銀行に対する連邦預金保険などが含まれる場合があります。

Reutersが報じたところによると、同団体はさらに、消費者が国信託免許を連邦保険付き銀行に通常付随する保護と誤って結び付ける可能性があるとも主張していますICBAは、OCCの規則とガイダンスの無効化を裁判所に求めています。

法的闘争が暗号資産の銀行アクセスを左右する可能性

この訴訟は、暗号資産企業が従来型の金融インフラへのアクセス拡大を追求する中で提起されました。Coinbaseなどのデジタル資産企業は、規制当局が暗号資産関連銀行サービスのより広範な枠組みを整備する中で、国信託免許を求めてきました。裁判所の法定権限問題への対応次第で、この免許付与の道筋が暗号資産の出願者に引き続き開かれるかどうかが決まる可能性があります。

ICBAは、Protego Holdings Corp.に付与された条件付き免許承認にも異議を唱えています。同団体は同社のガバナンスおよびリスク管理に対する懸念を示し、暗号資産に特化した信託銀行はより厳格な規制要件に直面すべきだと主張しています。この異議申し立ては、OCCが暗号資産系機関に免許を付与する際にどのように条件を適用するかを試すものとなる可能性があります。

一方、OCCは自らの免許付与枠組みを既存の権限の行使であると擁護しています。Reutersによると、同庁は訴訟に関するコメントを控えました。

本件により、国信託銀行権限に関するOCCの解釈が連邦裁判所の判断に委ねられることになりました。その結果は、米国における暗号資産企業のカストディ、決済、その他の金融サービスの構築方法に影響を与える可能性があります。