フィリピンの民間航空規制機関であるフィリピン民間航空局（CAAP、2008年民間航空局法（共和国法9497）に基づき設立され、運輸省の所管下にある）は、資産台帳と実地棚卸の間の37億7,900万ペソに及ぶ差異を解消できなかったほか、業務で使用されている4区画の土地と12棟の建物・施設を未計上のままにしていたことが、会計検査院（CoA）の指摘で明らかになった。

2025年年次監査報告書でCoAは、帳簿価額695億4,900万ペソのCAAPの土地・建物・設備勘定を指摘した。総勘定元帳と実地棚卸記録の間に37億7,900万ペソの差異が発見されたためである。監査人はまた、総勘定元帳と補助元帳の間に別の8,951万2,000ペソの差異があることも確認した。総勘定元帳を実地棚卸と照合することは、機関の帳簿に記載された資産が実際に存在し、使用され続けていることを検証するためにCoAが依拠する標準的な手法である。

こうした調整の不備に加え、CAAPはパサイ市とタギグ市にまたがる52万6,770.61平方メートルの4区画の土地、およびパサイ市とタガイタイ市にある12棟の建物・施設を計上していなかった。また、使用不能または取り壊済みの資産4,191万9,000ペソ分を帳簿上に残したままでもあった。

CoAは、CAAPの棚卸・調整委員会と補給・会計部門に対し、差異を解消し必要な修正を行うよう指示した。委員会は、会計帳簿と機関の土地・建物・設備実地棚卸報告書の残高との間の差異の残りの原因を特定し、対処する任務を与えられた。

監査ではさらに、CAAPの38億5,200万ペソの未収金勘定および2億9,059万6,000ペソの営業賃貸料債権勘定を対象とした総勘定元帳と補助元帳の間の14億7,900万ペソの差異も明らかになった。延滞債権は41億3,200万ペソに達し、そのうち休眠勘定が17億2,300万ペソ、航空会社運営者に対する未回収の請求権が13億2,300万ペソを占めた。

「総額41億3,200万ペソに及ぶ多額の延滞債権の存在は、17億2,300万ペソの休眠勘定を含め、CAAPの運営に利用可能な資金を減少させた」とCoAは述べた。

さらにCoAは、CAAPが非居住外国サービス提供者への支払いについて、2,281万4,000ペソの25%最終税と1,095万ペソの12%付加価値税を源泉徴収しなかったため、内国歳入庁に対する税負担を少なくとも3,376万4,000ペソ過少計上していたことも発見した。

監査人はまた、CAAPの1億8,021万4,000ペソの棚卸資産勘定における7,659万9,000ペソの未調整差異と、フィリピン会計基準第2号で求められる減損損失の認識漏れも確認した。

別項では、完了および中止されたプロジェクトの未使用資金1億6,643万7,000ペソが、2025年12月31日時点で運輸省に未だ送金されていなかった。

報告書はまた、監査保留3,137万3,000ペソ、支出命令拒否8億7,167万2,000ペソ、監査 charges 3万913ペソを指摘した。過去数年間に出された169件の監査勧告のうち、81件がCAAPの経営陣によって未だ実施されておらず、この未処理分はCoAがその後の年次監査報告書で追跡している。

これらの所見により、CoAはCAAPの2025年および2024年の財務諸表に限定意見を付した。限定意見とは、特定の差異により監査人が機関の報告された財政状態を十分に検証できない場合に出されるものである。CoAは、適用される会計基準の下で機関の勘定が財政状態を忠実に表しているかどうかを判断できなかったとしている。

— Pexcel John Bacon