上院CLARITY法案Cloature採決を目前に控え、RippleのAlderoty氏が23.2万人の雇用推計を引用
重要ポイント
- •CLARITY法(H.R. 3633)はデジタル資産の監督を分割し、デジタルコモディティのスポット市場にはCFTCが主たる権限を持つ一方、証券に分類されるデジタル資産についてはSECが管轄権を維持する。
- •下院は2025年7月17日に294対134(民主党78人が支持)で法案を可決し、上院銀行委員会は2026年5月に修正版を15対9で承認した。
- •9月15日のCloature採決では審議開始に60票が必要で、共和党は手続的敷居を越えるため依然として民主党の支持を必要とする。
- •NCAの「Crypto at Work」報告書(Pragmatic Policy Group作成)は、約75,000人のサプライチェーン関連職と123,000人の支出関連職を含む232,000人の暗号資産関連雇用をモデル化し、2026年までに550億ドル超のGDP貢献を予測している。
- •23.2万人という数字は、CLARITY法自体が創出する雇用ではなく業界の現時点のモデル化された雇用規模を表しており、報告書はAlderoty氏が率いる協会の委託によるものである。
Rippleの最高法務責任者でナショナル・クリプトカレンシー協会(NCA)会長のStuart Alderoty氏は、9月15日の上院Cloature採決を前に、デジタル資産市場明確化法(CLARITY法)への支持を上院議員に呼びかけた。同氏が引用したNCA委託の調査によれば、暗号資産業界は米国で約34,000人の常勤換算の直接雇用を支えており、広義の合計では全国で232,000人の雇用に及ぶという。
CLARITY Act Could Bring More Crypto Jobs To the US
Ripple chief legal officer Stuart Alderoty says CLARITY Act passage could boost U.S. employment.
A National Cryptocurrency Association study estimates 232,000 American jobs depend on the crypto industry.
The report puts… pic.twitter.com/BIPzG7njUu
— BSCN (@BSCNews) August 31, 2026
CLARITY法(正式名称H.R. 3633)は、議会の二本柱による暗号資産立法努力のうち、市場構造を担う法案である。同法はデジタルコモディティとデジタル証券の境界線を引き、デジタルコモディティのスポット市場に対する主たる監督権を商品先物取引委員会(CFTC)に付与し、証券に該当するデジタル資産については証券取引委員会(SEC)が権限を維持する。この権限分割は、どの製品にどの規制当局の規則が適用されるかを企業が判断できるようにするために必要だと業界が長年主張してきたものだ。もう一方の柱であったステーブルコイン法案は、GENIUS法が2025年7月に署名・成立した時点で決着している。
9月15日のCloature採決は東部時間午後2時15分にH.R. 3633を対象として予定されており、決定されるのは上院が正式に法案の審議を開始するかどうかだけであり、法案の可否そのものではない。今回の状況は、業界団体が経済推計を公表しているという単純なものではない。CLARITY法が手続的敷居を越えるために民主党の票を必要としているまさにその時点で、業界委託のモデルが政治的論拠として投入されているのである。23.2万人という数字は、法案自体が創出する雇用ではなく、暗号資産業界の現時点でのモデル化された経済規模を表すものだ。
法案の現在地
下院は2025年7月17日、294対134の票決でCLARITY法を可決し、78人の民主党議員が共和党とともに支持した。2026年5月には上院銀行委員会が修正版を15対9で承認し、民主党のRuben Gallego上院議員とAngela Alsobrooks上院議員が委員会の共和党側に回った。
9月15日の審議開始動議には60票が必要であり、共和党は手続的敷居を越えるために依然として民主党の支持を必要とする。上院委員会が下院可決版の条文を修正したため、両院は条文を完全に一致させたうえでなければ大統領に送付できない。倫理規定とステーブルコイン規則をめぐる対立が残っており、法案にとって限られた9月の時間枠の中で遅延が生じる可能性がある。
Kalshi市場は現在、CLARITY法が2027年10月1日までに成立する確率を44%と推定している。この数値は1ポイント低下したものの、市場参加者が9月15日の会合で「Yes(賛成)」の結果になる可能性を十分にあると見ていることを示している。(出典: Kalshi)
23.2万人という数字の実態
NCAの「Crypto at Work」報告書はPragmatic Policy Groupが作成したもので、232,000人の雇用の合計を、約75,000人のサプライチェーン関連職と、暗号資産関連職の労働者の支出に関連する123,000人の雇用に分解している。このモデルは、クラウドコンピューティング、法務サービス、会計、住宅、運輸などのセクターにわたる乗数効果を考慮している。データとしては、2024年の経済分析局(BEA)の産業連関表、労働統計局(BLS)の統計、およびStatista出典の232.2億ドルの収益推計を用いている。
さらに報告書は、2026年までに米国の国内総生産(GDP)への550億ドル超の貢献、310億ドルの労働者所得、および約133,000ドルの平均賃金(全国中央値約64,000ドルとの比較)を予測している。これらの数値は実際の給与センサスや政府の労働統計ではなくモデル化された推計であり、報告書はAlderoty氏が率いる協会が委託したものである点に注意が必要である。
Cloature採決そのものを超えると、当面注目すべき指標は、審議開始動議における民主党の造反の規模、対立が続く倫理・ステーブルコイン規定への上院での修正案審議へ移行できる速度、そして選挙シーズンへと立法日程が圧縮される前に上下両院版を調整できるかどうかである。審議開始動議が否決されれば、市場構造ルールは現行のSECとCFTCの枠組みに委ねられることになり、それはまさに同法案が変えることを目指してきた現状維持である。
