アメリカ合衆国上院院内総督のジョン・トゥーン（R-SD）は、デジタル資産市場クリアリティ法（通称クラリティ法）が、議員たちが長い夏季リセスに出発する前に上院を通過するための十分な猶予を確保できないだろうと予測し、2026年に包括的な暗号資産市場構造法制を成立させる見通しに大きな打撃を与えた。

同法案はデジタル資産市場により明確な連邦枠組みを確立することを目的としており、トークン取引、取引所監督、証券規制と商品規制の境界線など、より予測可能なルールを求める暗号資産企業にとって中核的な問題であり続けている。業界の交渉担当者と議会の同盟者は、今年の成立に現実的な道筋を維持するために法案が上院を通過すべき期限として8月7日を目標に設定していた。トゥーン氏は木曜日、記者団に対し、このタイムラインを守ることはないだろうと述べた。ただし、議員たちが休暇に出発する前に上院が本院審議プロセスを開始する可能性はあると示唆した。

「少なくともクラリティを始めたい」とトゥーン氏は述べた。「票がどうなるかは見てみなければならない。」

リセス前に審議を開始すれば、9月の短い立法ウィンドウでの行動に向けて法案を位置づけることができる可能性があるが、選挙年の政治や競合する優先事項が議員たちの注意を占めると予想される。

ホワイトハウスの反論

ホワイトハウスの暗号資産アドバイザー、パトリック・ウィット氏はトゥーン氏の評価に即座に反論し、木曜日のCoinDeskのインタビューで、8月第1週は上院の行動において依然として可能性があると述べた。

ウィット氏は院内総督の見方に「困惑している」と述べ、自身は「わずかに楽観的だ」としながらも、7月中の最終採決は可能性が低いと認めた。

「上院が開会している8月の第1週がある」とウィット氏はCoinDesk TVのインタビューで述べた。「だから排除はしない。」

競合する優先事項と立法カレンダー

トゥーン氏のスタッフは、上院の次の即時優先事項が、ロシア指導部への制裁と貿易相手国への関税を科す超党派法案であることを明らかにした。これは今月7月初めに亡くなったリンジー・グラハム上院議員が推進した法案である。院内総督は同制裁法案が来週本院に上程される見通しであると示唆したが、グラハム議員の葬儀が週半ばに議員たちの注意を占めると予想されている。

中間選挙は11月に予定されており、議員たちは夏季リセスを選挙運動に充てると予想されている。下院と上院は9月に約3週間復帰する予定である。上院がクラリティ法を可決できたとしても、下院は独自のバージョンを可決する必要がある。

論争の的となる条項は未解決のまま

クラリティ法は、最終作業草案が今週前半に公表されて以来、激論に直面しており、両党の議員が様々なセクションに異議を唱えている。多くの民主党議員は、上級政府高官、特にドナルド・トランプ大統領の暗号資産ビジネス活動を制限するアプローチに反対する立場をとっている。

上院の本院プロセスは複数の段階からなる手続きであり、同院で必要とされる60票の超過を得て法案を進めるために数日以上かかる場合がある。現段階で、法案は単純過半数すら確保できる保証はなく、一部の共和党上院議員もステーブルコイン利回りの扱いや政府倫理規定の文言に懸念を示している。

主任クラリティ法交渉者であるシンシア・ラミス上院議員（R-WY）は、水曜日のCoinDeskのインタビューで、最も論争の的となっている条項は依然として修正の対象であり、民主党の支持を得られる可能性があると述べた。今後注目すべきシグナルは、指導部がリセス前に正式に本院審議を開始するかどうか、そして交渉担当者が上院で必要な超党派の支持をまとめるのに十分なほど対立を縮小できるかどうかである。

業界の利害

クラリティ法は、昨年の「Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act」以上に、暗号資産業界の最優先政策課題であり、米国におけるデジタル資産活動に恒久的な法的基盤を確保することを目指している。

共和党と業界の支持者は、法案を上院本院に上程することでその緊急性を高め、議員間の妥協を促して残された不一致を解決できると期待していた。その結果は、トゥーン氏がリセス前に本院時間を割り当てれば、依然として実現する可能性がある。

更新（2026年7月23日、20:51 UTC）：ホワイトハウス高官の対応を追加。

出典：CoinDesk