CLARITY法案、倫理条項をめぐる民主党の反発で上院で停滞
重要ポイント
- •CLARITY法案は、CFTCとSECの管轄をより明確に分けることで、デジタル資産に関する初の包括的な連邦枠組みの構築を目指している。
- •法案の倫理条項は、連邦公職者とその配偶者が在任中に新たなデジタル資産を発行することを禁じるが、既存の暗号資産保有は対象外で、2029年1月20日に失効する。
- •60票の議事妨害阻止を突破するために必要な7人の民主党上院議員は、司法省のみの執行権限と失効日程に反発しており、トランプ大統領に遡及免責を与えると主張している。
- •トランプ大統領の財務開示では、2025年に暗号資産関連収入が10億ドル超に達し、World Liberty FinancialやTRUMPミームコインに関連していた。
- •ガレゴ上院議員とティリス上院議員は、8月10日の休会前に本会議採決が行われるかを左右し得る倫理条項の対案を作成中と報じられている。
CLARITY法案は、議会がこれまで前進させた中で最も包括的な暗号資産規制法案とされるが、上院本会議で停滞している。妨げとなっているのは共和党ではなく、支持獲得のために盛り込まれた倫理条項が、実際にはトランプ大統領の責任追及を回避させるよう設計されていると主張する7人の民主党上院議員だ。
この法案は、デジタル資産に関する初の包括的な連邦枠組みを整備し、商品を監督するCFTCと証券を監督するSECの権限境界をより明確にすることを目的としている。暗号資産業界は、企業が重複し、時に矛盾する規制当局の主張の下で事業を行う中で、長年この区分を求めてきた。
8月10日の休会期限が迫る一方、クローチャー動議はまだ提出されていない。法案が60票の議事妨害阻止基準を超えるには、少なくとも7人の民主党票が必要だが、現時点ではゼロ票のままだ。
行き詰まりの中心にあるのは根本的な見解の対立だ。共和党とホワイトハウスは、交渉の末にまとめた暗号資産倫理条項を前例のない広がりを持つものと説明している。一方、賛成票を投じる必要のある7人の民主党上院議員は、それを政治的な見せ物だとして退けている。
この立法上の膠着は、暗号資産市場全体の動きの中で起きている。BTC USDは約63,500ドルで取引されており、過去24時間で約1.5%上昇。1日あたりの取引高は250億ドルで、前日の210億ドルから増加している。
倫理条項の実際の内容
The CLARITY act represents a ton of bi-partisan work to finally establish clear rules for crypto in America, which 70% of Americans say we should already have.
Whether people love crypto or hate it, there is broad consensus that we need clear rules to protect consumers, give new… — Brian Armstrong (@brian_armstrong) August 3, 2026
The CLARITY act represents a ton of bi-partisan work to finally establish clear rules for crypto in America, which 70% of Americans say we should already have.
Whether people love crypto or hate it, there is broad consensus that we need clear rules to protect consumers, give new…
— Brian Armstrong (@brian_armstrong) August 3, 2026
暗号資産の倫理条項は、2026年7月22日にシンシア・ルミス上院議員（共和党・ワイオミング州）が改訂版616ページのCLARITY法案本文の一部として公表した。この条項は、連邦公職者とその配偶者が在任中に新たなデジタル資産を発行または後援することを禁じる。プラットフォームは、この規則に違反して発行された資産を上場してはならない。すでに暗号資産を保有している公職者は、適格なブラインド・トラストに預けるか、売却することで適合性を維持できる。
執行権限は司法省にのみ付与され、州司法長官が執行 நடவட(action)を起こすことは明確に禁じられている。
この条項は、トランプ氏の2期目最終日である2029年1月20日正午に失効し、それ以降は、条項が有効だった間に行われた行為であっても、司法省による起訴を禁じる。
6月下旬に公表されたトランプ氏の財務開示では、2025年に暗号資産関連収入が10億ドル超に達しており、World Liberty FinancialやTRUMPミームコインなどの事業に関連している。
7人の民主党議員とその異議
7月22日、アンジェラ・アルソブルックス上院議員（民主党・メリーランド州）を含む複数の民主党議員は、CLARITY法案が倫理、消費者保護、市場の健全性などで不十分だと批判した。
Semaforのイベントで、アルソブルックス氏は特に、司法省のみを執行主体とする案に反対し、それを「wild and unserious（無茶で真剣味がない）」と述べた。民主党は州司法長官にも執行権限を認めるよう求めており、共和党はこれに反対している。
民主党の懸念は3点ある。条項が新規の暗号資産発行にのみ適用され、トランプ氏の既存の収入源には手が付かないこと、執行の監督が大統領任命の司法長官に委ねられていること、そして2029年1月20日の失効により、トランプ氏退任後に実質的な遡及免責が与えられることだ。
注目すべきは、法案の主要な交渉担当者であるキルステン・ギリブランド上院議員（民主党・ニューヨーク州）が共同声明に含まれていなかった点であり、これは共和党の票読み上重要な意味を持つ。
手続き上の期限が迫る
The CLARITY Act passed the House in July 2025 with a 294–134 vote and cleared the Senate Banking Committee with a bipartisan 15–9 vote in May 2026. However, it has not yet appeared on the Senate floor schedule.
Crypto analyst Ted Pillows noted that if the Senate waits until August 6 to file a cloture motion, the earliest vote would be August 8, leaving little time for debate. Chris Barrett from Chainlink mentioned that while a cloture vote this week isn’t ruled out, it hasn’t been scheduled yet.
Analysts from JPMorgan and Bernstein suggest that the chances of passage decrease as the ethics impasse continues, warning that if the CLARITY Act fails, the CFTC and SEC may implement stricter crypto rules.
Sen. Gallego and Sen. Thom Tillis are reportedly working on a counter-proposal regarding the ethics language, which could determine if the CLARITY Act receives a vote before Congress recesses.
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