エリカ・メイ・P・シナキング記者

中国系資金がサラ・ドゥテルテ=カルピオ副大統領およびその夫に関連する団体に流れた疑惑について、この資金がフィリピン政策に影響を与える意図であったことが証拠によって裏付けられれば、国家安全保障上の懸念となり得るとアナリストらは指摘した。

「フィリピンの公務員はフィリピンの利益に奉仕しなければなりません」と、デ・ラサール・カレッジ・オブ・セント・ベニルデ外交・ガバナンス学部長のゲイリー・G・アドール・ディオニシオ氏は、Facebook Messengerでのやり取りでBusinessWorldに語った。「外国の影響力は必ずしも軍艦でやって来るわけではありません。時にそれは、資金、政治的ネットワーク、経済的関係、情報操作、エリートの掌握という形でやって来ます」と同氏は付け加えた。

疑惑の内容

元上院議員のアントニオ・F・トリリャネス4世氏は、ドゥテルテ氏とその夫マナセス・R・カルピオ氏に関連する団体が、中国系資金4億6,900万ペソ超を受け取ったと主張している。ドゥテルテ陣営はこれらの主張を悪意あるプロパガンダとして退けている。

先週の記者会見でトリリャネス氏が提示した文書は、2019年に中国大使館が、ドゥテルテ氏が発起人兼理事を務める財団「タパン・アット・マラサキット・アライアンス・フォー・ザ・フィリピン」に1億5,000万ペソを寄付したと示しているとされる。また同氏は、中国政府と中国企業からの3億1,900万ペソが、カルピオ氏が2021年から2024年まで出資していたCale88 Foods社に流れたと主張している。

トリリャネス氏は、国家安全保障と外交政策への潜在的な影響を考慮すれば、これらの取引は精査に値すると述べた。な、この疑惑は独立裏付けられていない。

マニラの中国大使館は、コメントを求めるViberのメッセージに直ちに回答しなかった。

国家安全保障への影響

一方、フェルディナンド・R・マルコス・ジュニア大統領は、西フィリピン海に対するフィリピン政策の継続性を訴えており、今後の政権が2016年の仲裁裁定――フィリピンの提起した訴訟において、中国の南シナ海における広範な主張の法的根拠を否定し、北京が承認を拒否した判断――によって確保された成果を弱体化させる可能性を懸念を示している。

ディオニシオ氏は、政府の意思決定に影響を与えることを意図した外国資金の確かな証拠は、関係者の政治的所属にかかわらず調査されるべきだと述べた。

「確かな証拠によって、政府政策に影響を与える意図を持ってドゥテルテ一族やその近親者に外国資金が提供されたことが証明されれば、それはもはや単なる政治的論争ではなくなります。国家安全保障の問題になります」と同氏は述べた。

ギルベルト・C・テオドロ・ジュニア国防長官もまた、疑惑が裏付けられれば重大な国家安全保障上の影響があると警告した。「彼は、手持ちの証拠があれば法執行当局に提出し、この件が徹底的に調査されるようにすべきです」と、同氏は週末にマラカニャン宮殿を通じて発表した声明でトリリャネス氏に言及して述べた。

大統領府報道官のクラリッサ・A・カストロ氏は、フィリピンの領土および海洋権益に関する立場が金銭的誘因によって影響されたことが判明すれば、公務員は重大な法的結果に直面し得ると述べた。同氏は、こうした行為は反逆罪に該当する可能性があるとしつつ、政権が疑惑について判断を下しているわけではないと強調した。

この論争の今後は、テオドロ長官が求めたようにトリリャネス氏が調査当局に文書を提出するかどうか、そして中国大使館がこれらの主張に応答するかどうかによって左右される可能性がある。

続く外交政策論争

フィリピンの公務員が特定の外国勢力と緊密な関係を維持すべきかどうかをめぐる議論は、長らく同国の政治を形作ってきたと、アテネオ・デ・マニラ大学政治学講師のハンスリー・A・ジュリアーノ氏は述べた。同氏は、フィリピンが米国や中国だけでなく、日本、欧州、オーストラリアとも関係を模索してきたと指摘した。

「違いは、超大国の地位と我々の戦略的な立地を考えると、米国のアジェンダに過度に同一化した政権や、事実上中国の権的主張に屈する政権は、分裂を招く立場になるということです」と同氏はMessengerでのやり取りでBusinessWorldに語った。

「我々の主権的利益を著しく侵害した責任者は、関係する外国がどこであれ、責任を問われるべきです」と同氏は述べ、ただし中国がもたらす脅威はより優先されるべきだと付け加えた。

ジュリアーノ氏は、多国間パートナーシップの重要性がますます高まっているものの、外交政策が政府機関のアジェンダにとどまらず、より広範な国家的優先事項にならない限り、脆弱なままになり得ると付け加えた。

ドゥテルテ陣営の反応

ドゥテルテ氏の報道官であるサルバドール・パオロ・A・パネロ・ジュニア氏は、トリリャネス氏の主張を、副大統領とその家族の信用を失墜させる新たな試みとして退けた。同陣営は、これらの告発は政治的動機に基づくものだという立場を維持しており、弁護団は上院弾劾裁判所に提出された主張に反論する準備ができていると述べた。

トリリャネス氏は、自身の主張は財務記録に基づくものだとして、これを撤回していない。

この論争は、係争地域付近でのフィリピン船舶と中国船舶の対立を含む、南シナ海におけるマニラと北京の緊張が続く中で起きている。

継続性への要請

ジュリアーノ氏は、2028年の選挙で外交政策を中心的な争点にすれば、西フィリピン海――フィリピンの排他的経済水域内にある南シナ海の海域――に関するより持続的な国家の立場を確立するのに役立ち得ると述べた。

ディオニシオ氏もまた、フィリピンの海洋政策が政権ごとに大きく変わることを許さないよう警告した。

「2016年の仲裁裁定、UNCLOS(国連海洋法条約)、そして我々の主権的権利の保護は、政権を超えて引き継がれるべきです。6年ごとにリセットされる西フィリピン海政策に、我々は耐えられないのですから」と同氏は述べた。

出典:BusinessWorld